汤日

摘要：农村饮水安全工程服务产品是广大农村居民的基本生活需求。而且农村饮水安全工程的建设加速了农村城镇化水平，促进了城乡之间的和谐发展，调整了农业产业结构，对提升农民素质、生活质量以及改善社会生态环境发挥了积极的作用。

关键词：效益评价；农村饮水安全工程；管理体制

当前，颍上县部分农村存在高氟水、污染严重未经处理的地下水和其他饮水水质超标的问题，严重影响人民群众的健康安全。为此，县委、县政府把农村饮水安全建设列入33项民生工程，确保用5年时间按照国家有关标准，解决全县农村饮水安全问题。截止到2015年，颍上县建成农村饮水安全工程77处，解决92.66万农村居民和9.31万在校师生的饮水不安全问题，累计投资达4.8亿元。全县现有农村饮水安全工程77处，实现了30个乡镇全覆盖。

1 案例分析

以安徽省颍上县2015年实施的农村饮水安全工程项目为例，项目计划投资中11498万元，实际投资为11498多万元，通过饮水安全工程项目建设实施，解决了颍上县20.68万人的安全饮水问题，其中氟超标3.11万人，污染及其他水质问题17.57万人，其中高氟水人口27万人，苦碱水和污染水人口12万人，血吸虫人口2万人，严重缺水人口3万人。农村饮水安全工程项目的实施有效抑制了因为饮水不安全所导致的疾病发生，节约了大量的医药费用，减少了因为疾病致贫的人口数量。结合有关效益评价方法，对该批农村饮水安全工程项目实施所产生的效益进行了测算，结果显示该项目每年将产生27320万元效益，其中社会效益为每年27320万元，经济效益3320万元，生态效益在4600左右，项目工程投入产出比在1：2.5左右。……