南方丝绸之路经济带与“一带一路”的关系

经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”倡议还包括“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”。而早在2000多年前，一条连接中国、孟加拉国、缅甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等国，覆盖两条“走廊”且早于北方丝绸之路的贸易通道，即南方丝绸之路便已形成并持续惠及沿线相关国家，实际上早就形成了一条经济带。中国有必要整合“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”，建设“南方丝绸之路经济带”,从而完善包括“（北方）丝绸之路经济带”“海上丝绸之路经济带”和“南方丝绸之路经济带”的“丝绸之路经济带”国家大战略，实现从“一带一路”到“两带一路”的战略提升。

南方丝绸之路 经济带 一带一路 关系

一、建设南方丝绸之路经济带的必要性

南方丝绸之路，古称“蜀身毒道”，又称西南丝绸之路，起源于四川成都，经云南进入缅甸，再经印度、伊朗和土耳其，到达欧洲和非洲。据《史记·西南夷列传第五十六》记载：及元狩元年，博望侯张骞使大夏来，言居大夏时见蜀布、邛竹杖，使问所从来，曰“从东南身毒国，可数千里，得蜀贾人市”。“或闻邛西可二千里有身毒国。骞因盛言大夏在汉西南，慕中国，患匈奴隔其道，诚通蜀，身毒国道便近，有利无害。于是天子乃令王然于、柏始昌、吕越人等，使间出西夷西，指求身毒国。”在四川省广汉市发现的三星堆遗址和成都市的金沙遗址，距今已有3000年以上的历史，是迄今在我国西南地区范围最大、延续时间最长、文化内涵最丰富的古城、古国、古蜀文化遗址，特别是其中发掘出的大量象牙、金器和玉器等文物明显是来自古代南方的南亚和东南亚的商品，与古代南方丝绸之路有着密切的关系。这足以说明，早在北方丝绸之路形成之前，一条连接中国和今天的孟加拉国、缅甸、印度、巴基斯坦、阿富汗和伊朗等国的贸易通道，即南方丝绸之路便已形成并惠及沿线相关国家。

2013年5月，李克强总理在访印期间与印度时任总理曼莫汉·辛格倡导与相关国家共同建设“孟中印缅经济走廊”，把孟中印缅区域合作上升到国家层面。2015月4月，习近平主席在访问巴基斯坦期间正式与巴方确定建设“中巴经济走廊”。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，“一带一路”倡议虽然包括了“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”，但没有明确提出建设“南方丝绸之路经济带”，而南方丝绸之路涉及区域覆盖了东南亚、南亚和西亚的广大地区，对四川省具有重大的战略意义。该地区人口超过30亿，是当今世界最具发展潜力的新兴市场。与此同时，南方丝绸之路也是我国具有战略意义的能源通道，特别是建成之后的“中巴经济走廊”将打通我国在西南方向通往印度洋的出海口，大大降低对马六甲海峡的依赖程度。

2000多年来，南方丝绸之路为连接中国西部与东南亚、南亚，特别是在促进双方经贸发展和人文交流等方面发挥了巨大作用。与“北方丝绸之路”和“海上丝绸之路”一样，“南方丝绸之路”也为世界文明做出了伟大的贡献。建设“南方丝绸之路经济带”，通过加强中国与南亚、东西亚国家的经济和文化交流，实现互联互通，不仅有助于打通我国西南部出海通道，实现我国的“西进”战略，而且有利于促进相关国家的共同发展和合作共赢，促进我国南部和西部地区的经济发展和社会稳定。

四川省雅安市茶马古道塑像。（张雷 摄）

二、建设南方丝绸之路经济带的可行性

2000多年来，南方丝绸之路既是一条商品流通的孔道，又是一条文化传播的纽带。在国内，它以四川成都为起点，联接中原，沟通全国，不仅成为北方丝绸之路和海上丝绸之路的源头，而且连接南亚、东南亚乃至西亚各国，为推动中国与南亚、东南亚国家间的经济、文化交流进程发挥了重要作用，有力地促进了沿线国家的经济和文化发展,为世界文明的进步和发展做出了巨大贡献，从而具备了建设经济带的可行性。

首先，南方丝绸之路曾为中国与南亚、东南亚的经济交流发挥了重要作用。南方丝绸之路一开始就具有浓郁的商业特色，初期它本质上是一条民间商业孔道。它因商而辟，因商而兴，也因商得以流传。2000多年来，南方丝绸之路同“北方丝绸之路”和“海上丝绸之路”一样，在中国与南亚、东南亚各国的政治、经济、文化交流中发挥了极其重要的作用，促进了中国与世界各国的联系与发展。进入21世纪以来，随着世界贸易的重心由大西洋彼岸逐渐转向亚太地区，特别是中国和印度两大新兴经济体的崛起为亚太地区的经济发展注入了强劲的动力，中国与南亚、东南亚以及其他各国的经济交往与合作越来越密切，南方丝绸之路经济带的建设必将给区内各国带来无限商机和活力。

其次，建设“南方丝绸之路经济带”具备基本条件。近年来，随着中国对外开放政策的实施，特别是国家实施西部大开发战略以来，中国与东南亚、南亚国家的经贸合作已经形成规模。中国-东盟自由贸易区于2010年1月1日建成以来，中国-东盟贸易增长迅速。据海关数据统计，2014年中国——东盟自贸区双边贸易额是4801亿美元，2015年超过5000亿美元，双方争取到2020年贸易额能够达到1万亿美元的目标。与此同时，中国与南亚区域合作联盟（南盟）的经贸合作发展也十分迅速，中国与巴基斯坦自由贸易区于2007年7月1日正式启动，中国与印度、斯里兰卡等国的自贸区谈判正在取得进展。过去10年来，中国与南盟双边贸易额增长了近13倍，区域合作呈现多层次、多领域态势，相互投资也在逐年增加，区域贸易发展潜力仍然巨大。据中方统计，2015年，中国与印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、马尔代夫、阿富汗和不丹等南盟8国贸易总额为1112.2亿美元，同比增长4.9%。鉴于南方丝绸之路沿线国家的经济发展及基础设施建设已基本具备，“南方丝绸之路经济带”的条件也已基本成熟。

第三，“南方丝绸之路经济带”建成后将发挥巨大作用。“南方丝绸之路经济带”的发展应定位在“交通经济带”“成长三角”和“经济增长极”。“南方丝绸之路经济带”应是一条交通经济带，它以南方丝绸之路交通干线或综合运输通道作为发展主轴,以轴上或其吸引范围内的大中城市为依托，形成以相关的产业、特别是二、三产业为主体的带状经济区域。同时，“南方丝绸之路经济带”应是一个成长三角区，是指由中国、南盟和东盟三大经济体组成的大范围的经济合作形式，它通过区内各国为这一地区提供的特殊政策，充分发挥经济上的互补性和地域上的便利，建立起以产业转移、吸引外资、扩展对外贸易为主的外向型的，包括生产、贸易、旅游、科技、交通运输、能源环保、通讯以及人力资源开发等经济活动在内的综合性经济区。此外，“南方丝绸之路经济带”也应成为亚太地区经济增长极。以南方丝绸之路综合交通通道为展开空间，以沿线交通基础设施和中心城市为依托，以域内贸易和生产要素自由流动优化配置为动力，以区域经济一体化安排为手段，充分发挥中国——东盟自由贸易区的便利优势，促成启动中国——南盟自由贸易区谈判，进而促进域内相关国家经济的全方位合作。鉴于此，“南方丝绸之路经济带”建成后，将会发挥巨大的作用，其政治、经济和社会效应将会逐步显现。

三、“一带一路”不应缺少“南方丝绸之路经济带”

鉴于建设“南方丝绸之路经济带”的必要性、可行性和现实性，根据我国目前所处的国际形势及我国西部边疆安全的需要，在建设“一带一路”的过程中，有必要完善包括“南方丝绸之路经济带”在内的“丝绸之路经济带”大战略。

首先，建设“南方丝绸之路经济带”有利于完善“丝绸之路经济带”大战略。由于个别国家对我“一带一路”倡议并不积极，并且明确反对“中巴经济走廊”建设，因此建设“南方丝绸之路经济带”的必要性显得更加突出。“建设南方丝绸之路经济带”不仅可以完善“一带一路”大战略，而且对我国南边、西南和西部边疆安全具有重大意义。通过整合“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”，从而建设一条“南方丝绸之路经济带”,可以完善包括“（北方）丝绸之路经济带”“海上丝绸之路经济带”在内的“丝绸之路经济带”国家大战略，实现从“一带一路”到“两带一路”的战略提升。

雅安古镇。（东方IC 供图）

其次，建设“南方丝绸之路经济带”有利于亚洲经济的整合。长期以来，亚洲地区没有统一的经济组织，区内经济一体化程度相当低，在一定程度上影响整个亚洲地区的经济发展。南方丝绸之路所覆盖的区域包括东亚、东南亚、南亚和西亚，通过建设“南方丝绸之路经济带”，逐步改善和最终实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”，不仅可以极大地促进各国的经济发展，有利于亚洲地区的经济整合与发展，而且有利于亚太自贸区的建设。经济带的建设，可以促进广大亚洲地区的商品流动、资金流动和劳动力流动，从而在一定程度上推动亚洲经济的整合与发展。

第三，建设“南方丝绸之路经济带”有利于全球经济的复苏。近年来，以中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等金砖国家为代表的新兴经济体，虽然受到西方发达国家经济衰退影响，经济增长速度有所放慢，但是他们的经济增长速度依然大大高于西方发达国家，因此，正在成为世界经济发展的重要动力。特别是其中的中国经济和印度经济，至今依然保持着大大高于西方发达国家的经济增长速度，已经成为世界经济发展的重要引擎。在西方发达国家经济普遍衰退的情况下，亚洲地区正在成为世界经济发展的重要动力。因此，“南方丝绸之路经济带”建设在推动亚洲经济整合与发展的同时，也将有利于世界经济的恢复和发展，并为世界经济进一步发展做出重要贡献。

责编：向雯

宋志辉、马春燕：“试析南方丝绸之路在中印关系中的作用”,南亚研究季刊，2012.2

宋志辉、马春燕：“四川在‘南方丝绸之路经济带’建设中的地位和作用”，南亚研究季刊，2014.1

宋志辉：“以‘丝绸之路经济带’大战略深入推进西部大发展”，南亚研究季刊，2015年.1

白永秀、王颂吉：“价值链分工视角下丝绸之路经济带核心区工业经济协同发展研究”，《西北大学学报：哲学社会科学版》，2015.1

康斌：“邛竹杖考”，“成都大学学报：社会科学版”，2010

张军：“谈辞书对‘民族’一词的释义”，辞书研究，2008

颜信：“南方丝绸之路与古蜀对外关系探研”，四川师范大学，2012.4

宋志辉

教育部人文社科重点研究基地、四川大学南亚研究所研究员，四川大学巴基斯坦研究中心执行主任，四川南丝绸路文化发展中心副理事长，经济学博士。