文:中铁二院总经理 朱颖

披荆斩棘 攻坚克难做“一带一路”开路先锋—中铁二院海外业务发展回顾与展望

文:中铁二院总经理 朱颖

中铁二院工程集团有限责任公司（简称：中铁二院），成立于1952年，是中国中铁股份有限公司的全资子公司，是我国大型综合勘察设计企业，业务覆盖铁路、城市轨道交通、公路、工业与民用建筑等领域的勘察、设计、咨询、监理及工程总承包等。

经过多年的发展，尤其是受益于国家倡议的“一带一路”建设，中铁二院的海外业务近年来取得突破，已先后在全球设立了29个海外分支机构，实施区域化管理，构建了立体化的海外经营格局；在40多个国家或地区，承担了俄罗斯莫喀高铁设计、伊朗德伊高铁设计、埃及斋月十日城铁路EPC、孟加拉帕德玛大桥铁路连接线EPC等数十项工程，总合同额达300多亿元。针对“走出去”面临的语言、标准、人才“三大难关”,中铁二院前瞻性地持续开展了一系列基础性工作；多措并举，推动海外业务迅猛发展，中铁二院参与“一带一路”建设，成绩斐然，被誉为中国铁路“走出去”的先锋企业。

（新华社 供图）

走出国门务实推进“一带一路”倡议

上世纪六十年代，中铁二院承担了坦赞铁路勘察设计工作，并从此开始走出国门；上世纪九十年代初，中铁二院成立了专门的机构，从事海外业务的开发和研究；2007年，公司首次明确将“海外谋发展”作为长期发展战略。国家“一带一路”倡议提出后，中铁二院敏锐地意识到，这是企业加快“走出去”的重大机遇，迅速采取行动，充分发挥勘察设计龙头作用，主动参与“一带一路”沿线国家和地区的国际高铁项目合作、基础设施互联互通、“经济走廊”、大通道建设等，并由最初的“借船出海”“搭船出海”，逐渐转变为自主经营为主的“造船出海”。2015年，中铁二院与俄方组成联合体，中标俄罗斯莫斯科-喀山高铁设计（线路总长770km、最高设计时速为400km/h），这是两国政府高度重视和全力支持的重点项目，是务实推进“一带一路”倡议的重要项目，被称为中国高铁走向海外第一单。

2016年，中铁二院成功获得孟加拉帕德玛大桥铁路连接线EPC项目，为孟中印缅走廊的实质推进打下了基础。在国家“一带一路”倡议的大背景下，公司还成功获取了中老铁路设计、中巴经济走廊研究、埃及斋月十日城铁路EPC、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴轻轨EPC、伊朗德伊高铁设计、美国西部快线研究、“两洋通道”研究、印度既有线改造研究等重大项目，有力推动了中国铁路“走出去”。

中铁二院编写的9种语言的中外双语铁路工程专业词典。

中铁二院编著的《交通工程情景英语900句》。

夯实基础克服“走出去”的“三大难关”

在“走出去”的实践中，中铁二院深刻体会到：中国铁路要完全“走出去”，中国铁路技术标准必须同步“走出去”，而技术标准“走出去”必须率先克服“三大难关”。

一是语言关。语言是海外工作、生活必须具备的基本能力。如何提高员工的外语能力，是企业“走出去”必须解决的首要问题。

二是标准关。一方面，受文化影响，当地人员不了解中国标准，往往崇尚欧洲标准。另一方面，中国企业员工熟悉中国标准，但对欧洲等国际标准不太熟悉。工程项目选用什么标准，如何合理选用标准、选用合适的标准，往往成为影响工程项目实施的关键，是实际工作中必须解决的一大障碍。

三是人才关。由于海外项目的特殊性，需要既懂工程、又懂外语，且一专多能、通晓国际商务的复合型人才。

为了解决以上难题，满足企业海外发展战略的需求，积极推动中国铁路标准国际化，中铁二院从顶层设计入手，持续保持高强度投入，前瞻性地开展了一系列基础性工作，进一步夯实“走出去”的基础。主要包括四个方面:

编制中外铁路双语词典，实现术语统一，促进技术交流。中铁二院先后组织编写并出版了英语、法语、西班牙语、葡萄牙语、俄语、老挝语、越南语、泰语、缅甸语等9种语言的中外双语铁路工程专业词典，同时还编著了《交通工程情景英语900句》，以及中文和英文版的《现代铁路工程咨询——方法与实践》等技术专著。这些工作，对统一铁路工程技术术语名词起到了重要作用，增进了与相关国家的技术交流与沟通，也为中国铁路“走出去”、中国铁路标准国际化起到了积极的促进作用。上述系列词典及专著文献，除了供工程技术人员使用外，也作为中铁二院中外员工的主要培训教材。目前，参加培训人数已过万人。

李克强总理在埃塞轻轨现场-拧紧钢轨螺栓。

2016年12月25日，中国老挝铁路全线开通。老挝总理通伦（右一）在开工仪式上鸣锣。（新华社 供图）

开展中外标准对比研究，做到融会贯通，活用中外标准。一是收集并翻译了UIC、EN、德国、法国、英国、俄罗斯、美国、日本等国外及国际组织的近2000册、超过300万字的铁路建设标准，为中外标准对比研究以及海外工程设计提供了重要的技术支撑。二是全面开展中国与UIC、EN、德国、法国、英国、美国、日本等国家及国际组织的铁路建设标准对比研究及海外技术标准对比研究，从具体操作层面上掌握了各国技术标准的特点及差异。三是承担了国家铁路局科技计划项目《铁路工程建设标准国际版体系研究》，以及中国工程院“中国铁路‘走出去’发展战略研究”课题的多个子课题研究，为中国标准与国际标准对接奠定了基础。这些工作，促进了技术人员对中外标准差异的了解，对中国标准海外适应性的认识，切实帮助技术人员做到中外标准融会贯通，可以因地制宜，灵活应用标准。

加强海外人才队伍建设，培养复合人才，打造优秀团队。一是采取“内外有别”的方针，在津贴奖金、职务晋升、职称评定等方面，对海外业务人员给予重点倾斜，把精通国际通行工程规则、富有海外工作经验的高端人才引进中铁二院。二是尝试属地化经营，因地制宜地吸引不同国籍、肤色的人才为我所用。三是把技术骨干和管理人才送到美国、德国等进行集中学习锻炼，不定期地开展FIDIC认证工程师培训，强化工程外语、国际标准和项目管理培训，提高海外人才素质。公司已有60多名员工取得全球FIDIC咨询工程师认证。

搭建中外沟通交流平台，加强技术交流，促进中外合作。一是成立了国际教育培训中心，先后培训了20多个国家的800多位学员，其中大多数是各国政要和工程专家，培养了一大批“中国铁路”的高级“粉丝”，增进了双方的友谊。二是创办了《一带一路报道》期刊，专门服务于“一带一路”,报道“一带一路”相关政策研究、项目建设、经济文化交流与合作成果,搭建了与“一带一路”沿线国家交流沟通的平台。目前，《一带一路报道》期刊累计发行2 4000余册，反响热烈。三是充分利用“国际咨询工程师联合会”这一平台，积极将工程项目推优报优，向世界展示中国铁路建设成就。中铁二院完成设计的“重庆至利川铁路”“贵阳至广州高速铁路”分别于2015年、2016年连续两次获得全球FIDIC杰出工程项目奖。

多措并举推动海外业务迅猛发展

中铁二院海外业务的快速发展，首先得益于国家倡议的“一带一路”建设。另一方面，作为企业，积极响应国家“一带一路”号召，不等不靠、多措并举、主动作为，有力推动了海外业务的迅猛发展。采取的主要措施包括:

坚持着眼长远，持续推进海外战略。海外项目一般周期较长，程序较多，存在多种不可控因素，从市场开发、项目培育到落地，往往需要数年时间，我们摒弃“短视思维”，着眼大局，敢于投入，取得了显著成效。如中老铁路，我们从2010年就开展方案研究，后来受多方面原因影响一度被搁置，经过坚持不懈地努力，项目已于2015年12月开工。

坚持规划先行，积极培育潜在项目。站在国家发展战略的角度，发挥设计规划优势，投入大量人力物力，提前开展了“一带一路”铁路网总体规划、南方丝绸之路铁路通道规划、非洲大陆互联互通铁路骨架网规划、南美两洋铁路通道战略布局等规划，并先后完成了泛亚铁路通道、孟中印缅铁路通道等11项跨国规划和伊朗、埃塞等20多个国别规划。为国家部委开展了数十项专题研究，为积极融入国家战略创造了有利条件。

中铁二院总经理朱颖为巴基斯坦铁路总公司前总裁、现任中巴经济走廊铁路执行小组组长卡塔克颁发结业证书。（中铁二院 供图）

服务“国家智库”，全力抢占市场先机。响应国家“一带一路”号召，紧跟国家对外政策走势，积极开展市场和项目机会研究；与国家相关部委、驻外使馆、外国政府保持密切联系，及时了解政策导向和市场信息，有效甄别项目潜在风险；主动及时为国家相关部委及相关研究机构提供技术咨询服务，服务“国家智库”，实现信息对接，抢占市场先机。如公司承担了中国工程院《中国铁路“走出去”战略研究》等课题，与相关单位密切合作，深入研究了“走出去”的路线与对策。

主动抱团出击，有效推动项目落地。中铁二院与工程建设、运营维护、机械设备、金融服务等相关企业结成战略合作伙伴，组成联合体“抱团出击”，开展规划、设计、施工、装备、管理、培训、营运、维护全产业链的服务，共同开拓海外市场，实现互利共赢。在亚吉铁路、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴轻轨、中老铁路等重大项目上，主动与中铁二局、中铁大桥局等兄弟单位组成联合体，抱团出海，发挥了中国中铁的集团优势，还积极借助进出口银行、中信保等金融机构优势，强强联合开拓海外市场，有效推动项目落地。

因地制宜，大力推动中国标准“走出去”。在系统开展中外标准对比分析与研究的基础上，针对项目实际，开展中国标准的适应性研究，积极推荐采用中国标准，因地制宜编制“项目特殊技术条件”“项目技术规格书”，以及当地企业的技术标准等，积极推动中国铁路技术标准的海外转化，推动中国标准“走出去”。如在俄罗斯莫斯科-喀山高铁中，与俄方专家共同研究建立俄罗斯高铁标准；在中老铁路中，积极推动采用适合老挝国情的中国技术标准、中国装备，使中老铁路成为第一条全线采用中国技术标准、中国装备的海外铁路。

统筹兼顾，全面推进企业迈向国际化。面对“一带一路”开放大局，公司将企业国际化作为重要发展方向，坚持国内国外两条发展主线，采取一系列措施。通过不断提高生产组织的科学性，优化勘察设计流程，全面完成了国内繁重的生产任务，以国内促国外，为把更多的力量派驻海外、扩大海外生产能力和市场份额创造有利条件。同时，加快海外项目的属地化、本土化步伐，通过持续投入、政策福利倾斜、国际人才培养、属地化经营等，全面推进企业迈向国际化。

结束语

国家“一带一路”号召，为我国企业“走出去”指明了方向，更创造出了难得的历史机遇，其格局之宏大，路向之开阔，气象之多彩，前所未有。我们坚信，顶层设计与基层创新的两相结合，必将推动“一带一路”宏大构想的早日实现。而我们企业，作为“一带一路”建设的实施者、践行者，必须脚踏实地，勇于创新，攻艰克难，着力推动 “一带一路”建设，做“一带一路”先锋，建功“一带一路”伟业！

责编：雷怡安