纪敏+黄余送

《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》已经发布，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。发展普惠金融是我国金融服务行业的供给侧改革。

2008年全球金融危机以来，维护金融稳定和推动普惠金融发展，已经成为各国金融管理部门的优先重点。

当前，以创业创新提升我国经济持久活力，以供给侧结构性改革推动我国经济转型发展，已经成为国家战略。大力推动普惠金融发展，不仅是贯彻落实国家宏观经济政策、支持实体经济转型升级的需要，也是提升我国金融部门发展潜力的现实需要，具有重要的政策涵义和现实意义。

发展我国普惠金融具有重要战略意义

发展普惠金融是我国金融供给侧改革的战略举措。经过三十多年改革发展，我国物质商品生产能力大幅度提升，但是随着居民收入水平上升和消费结构升级，使我国商品销售出现了传统低质量商品供应过剩和高端商品供应不足的双重局面。党中央审时度势，提出推动供给侧改革，重点发展和创新具有现实消费需求和市场潜力的产品，满足居民对商品品质的升级需求。

与传统商品生产领域改革一样，发展普惠金融是我国金融服务行业的供给侧改革。当前我国金融服务供求市场存在严重的错配，针对高端净值人群、大型企业、政府部门等的传统金融服务供给严重过剩，中产阶级、商务企业和中型企业的金融服务需求也能充分满足，金融机构在提供金融服务时面临激烈的市场竞争。……