周哲++王延春

为防止债务风险和金融风险相互交叉感染，六部委联手整治地方债乱象。今年一季度地方债发行规模缩减，也可能影响基建投资速度和规模

在“一行三会”联手整肃金融乱象、压缩同业链条推进金融去杠杆之际，一场针对地方债乱象的整顿风暴亦随之刮来。

近日，财政部集中处置了个别地方政府违法违规举债的案例，相关涉事官员受到党内严重警告和行政降级等处分。与此同时，财政部联手国家发改委、司法部、人民银行、银监会、证监会等六部委合力整顿地方债乱象，并明确7月31日前各地清理整改到位。

明确的时间表，详细的问责程序，财政部释放出明确的信号——政府债务管理趋严;利用城投债钻空子的路子被封堵;举债融资行为的政策边界和负面清单将厘清。金融安全的防火墙不断加厚增高。

中央财经大学教授、中财—鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成告诉《财经》记者，这意味着决策层通过主动有序去杠杆力保“不发生系统性金融风险”的底线。“债务风险和金融风险存在相互交叉影响的可能，如果地方债务出了事，金融系统也会受影响。”

不过，一行三会加强金融监管、财政部严查违规举债，集中火力会否对地方债、城投债、PPP造成“缩盘”，地方债今年一季度发行规模缩减，是否会影响基建投资速度和规模，也颇受市场关注。

违规举债花样百出

5月3日，财政部等六部委联合发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（下称50号文），要求规范地方政府举债融资行为，各地须在7月31日前摸底排查并改正地方政府和相关部门不规范融资行为，如果逾期不改正或改正不到位，要追究相关责任人的责任。……