金焱+苏琦

特朗普的税改大纲并未搭建一个更明智、更有效的税收结构，而在政治层面上，美国政局的动荡会使税改的推行更为艰难，最终可能只是一页A4纸的浮华愿景

美国白宫4月26日公布了税制改革方案。随后，5月1日，美国众议院筹款委员会主席布雷迪在为期两天的税改政策静修会结束时发表声明，称美国税改在改革思路和可行性解决方案方面，取得了实质性的进展，众议院立法者希望在未来数周内与白宫及参议院进行商讨。

特朗普的税改被称为“美国等了一代人才等到的机会”，但该计划的提出却显得仓促。此税改计划只有主要原则，一页A4纸就涵盖了总统的政策提议，远远不及他作为总统候选人时宣传的计划详细。不过，作为半个世纪以来美国历任总统中最难以捉摸的人物，特朗普率性而为，只推出税改的大致框架而没有细节，从他的行事惯性上来看并不显得突兀。

在特朗普的医保改革议案遭遇重大挫败之后，华尔街一度对美国实施大规模减税的预期降温。在特朗普“百日新政”行将结束时，特朗普匆忙推出税改。对此有人解读为特朗普急于对2016年竞选总统时的主要承诺有所交待;另外的观点认為，这是特朗普使用模糊战术来降低推行税改的成本和影响。

无论如何，美国的税收体制备受诟病，尤其是企业税制。美国企业研究所（AEI）税务问题专家亚历克斯·布里尔对《财经》记者说，特朗普明确地将税收改革定为政府高度优先事项，希望税改收官成为其国内政策的亮点。……