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江铃集团全面从严治党创新举措探究

2017-05-19舒羿李明阳

现代经济信息 2017年4期
关键词:创新举措从严治党探究

舒羿 李明阳

摘要:国有企业党组织是保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行的政治基础,是保障国有企业实现科学、健康、稳定、持续向前发展的关键因素。在经济发展的新常态下,国有企业党组织如何深入贯彻执行中央提出的“全面从严治党”要求,净化企业党内政治生态,实现企业健康可持续发展,是一个亟待研究的问题。本文从国有企业党建普遍存在的问题,国有企业全面从严治党的紧迫性和重要意义,江铃集团全面从严治党创新举措探究,三个方面进行阐述,旨在为国有企业党组织加强和完善自身建设,引领企业经济发展提供有力参考。

关键词:江铃集团;从严治党;创新举措;探究

一、当前国有企业党建普遍存在的问题

随着市场经济体制的建立和政府职能的转变,国企已由过去国家或行业主导经营和管理的模式,转变为自主经营和管理的独立参与市场竞争的实体经营组织,追求利润最大化为目标的经济组织特性明显呈现。由于受各种因素的影响,部分国企党组织在工作机制和工作思路方面,出现了跟进不到位,停留在旧有工作模式的局面,出现了许多新的“不适应”和亟待解决的突出问题。一是思想认识“淡化”,存在重经济、轻党建的现象。二是党内组织生活“弱化”,存在党内组织生活不严格、不规范的现象。三是党员教育培训和管理“退化”,存在党员的教育培训流于形式,党组织的思想教育和活动的吸引力趋势下降,以及党员的发展和组织关系管理上的不严谨等现象。四是工作方式和方法“僵化”,存在部分党务工作者不熟悉党建业务,不懂干、不知干、不会干,找不准党建工作与生产经营工作的最佳结合点、切入点,自我封闭、自我循环的现象。与此同时,还存在着位置难摆正、决策难参与、监督难落实等现象,有待进一步加强和改善。

二、国有企业“全面从严治党”的紧迫性和意义

随着国企改革的不断深入推进,国企的管理体制和经营机制已经发生了深刻变化,运行质量和经济效益也明显提升。国企已成为国民经济的支柱和国民经济发展的中坚力量,在国民经济的关键领域和重要部门中已处于支配地位,为确保国民经济持续、快速、稳定、健康发展,发挥着重大作用。但是,当前国企的改革仍然处于艰难的过程之中,需要进一步解决的体制、机制和布局结构等问题仍然很多。尤其是在当前国家经济转型的新形势下,贯彻全面从严治党,充分发挥国企党组织的政治核心作用,着力解决国企党建中普遍存在的“党的领导弱化”、“党建工作薄弱”、“全面从严治党不力”三大共l生问题,推动和保障国企党建从“宽松软”走向“严实硬”,保证国企健康发展,就显得更加迫切和必要。

三、江铃集团全面从严治党创新举措探究

江铃汽车集团公司(下称:江铃集团)作为一家有着近70年历史的国有企业,作为目前我国商用车行业的领军企业和中国制造业500强企业,肩负着带领40428万余名职工自觉融入全面建设小康社会伟大战略的责任和义务。通过多年的发展,截止目前,江铃集团共有28个基层党委,9个党总支,188个党支部,6029名党员。在深入贯彻执行中央“全面从严治党”精神,全面开展从严治党创新举措探究方面,江铃集团党委主动作为、积极探索,以全面从严治党核心是加强党的领导,基础是“全面”,重点是抓住“关键少数”,突出是“严”,要害是“治”的认知,准确把握全面从严治党的内涵与要求,并认真实践。

(一)强化思想建设——信仰坚定有锐气

重视思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记高度重视党员和领导干部的信仰、信念。他曾经提出:“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。”江铃集团在强化思想建设上,围绕强化理论武装、抓好思想引领、做好形势教育等方面进行。通过企业党校、企业报纸、电台、杂志、网络、微信,以及外训、研讨、交流等多种形式,对党员和党员领导干部进行党的路线、方针、政策和人生观、价值观、世界观,以及政治养、业务修养、道德修养的教育培训。同时,利用“管理评审会”、“党群例会”、“季度基层党委书记会”、“中心组(扩大)学习会”、“职代会”等,进行形势任务教育,引导广大党员和党员干部准确把握当前国家宏观经济形势、行业发展趋势和企业发展形势,切实将思想统一到企业发展的总体目标上来。使广大党员和党员干部从思想深处自觉从严,并进一步增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识,做到信仰坚定有锐气。

(二)夯实组织建设——强基固本有元气

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,抓基层,打基础,就是强基固本。夯实组织建设,必须大抓基层,强化基层党组织整体功能。江铃集团在夯实组织建设上,一是全面启动了“党建+”工作,通过开展“党建+”工作,推动党建工作效能最大化。二是实施了基层党委和基层党支部绩效量化考评工作,通过设定指标和分值对基層党委和党支部的工作进行打分评价。三是启动了支部活力年建设工作和支部对标学习活动。四是启动了党建信息化和党建可视化工作。五是开展基层党组织评估定级,每年评选出先进基层党委、红旗党支部、红旗党小组,建立晋位升级常态化机制。通过采取这些措施,既实现了以上带下、以下促上、上下齐心、形成合力,又改善了薄弱环节,活跃了基层,打牢了基础,使基层党组织成为讲政治、重公道、业务精、作风好的党组织,做到强基固本有元气。

(三)加强作风建设——风清气正有朝气

习总书记曾经指出,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。江铃集团在全面加强作风建设方面,从严格落实中央八项规定、六项禁令、反对“四风”,大力开展“三严三实”、深入学习新《准则》、《条例》,深入开展“两学一做”等方面进行持久展开,党员和党员干部的作风明显提升,做到了风清气正有朝气。

(四)狠抓廉洁建设——克己奉公有廉气

习总书记指出,抓好党风廉洁建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉洁建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,共同推进党风廉洁建设和反腐败斗争。江铃集团狠抓廉洁建设,一是狠抓履职监督,落实“两个责任”。各单位均签订了《党风廉洁建设主体责任书》和《党风廉洁建设监督责任书》,全面强化责任意识。二是狠抓纪检监察。启动了内部巡查、自查自纠工作。集团纪检监察部门成立了专门的内部巡查工作领导小组,进行了巡查前的专门培训,并分成3个组在两年内对全集团25家单位进行了全面的巡查。形成了对集团所属子公司、全资、控股企业的全覆盖。三是狠抓责任追究。制定了严格的问责机制,切实形成了干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等全面覆盖、协同配合、制约有力的反腐倡廉问责体系。四是狠抓制度建设。坚持解决问题与建章立制相结合,坚持健全制度与执行制度相结合。抓好建章立制,完善了党风廉洁建设的制度体系,以务实管用的刚性约束,杜绝腐败问题的发生。五是狠抓经济责任审计。完善党政主要领导干部和企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目的审计。六是狠抓党内外监督。实行党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。七是狠抓廉洁教育。在抓好日常廉洁教育的基础上,开展经常性的廉洁教育活动,采取集中观看警示电教片、参观廉洁教育基地、举办“预防职务犯罪”讲座等方式,对各级干部、关键岗位管理人员加以施教,不断增强抵御腐败思想侵蚀的免疫力。通过这些措施的运用,使广大党员和党员干部做到克己奉公有廉气。

(五)完善制度建设——无惧无畏有底气

党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”。江铃集团在完善制度建设上方面,首先是大力开展了党建体系建设工作。运用IS09000的管理理念,制定了党建体系文件,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务明确写入党建体系,并严格执行。其次是制定了基层党委绩效量化考评体系和支部规范化建设考评体系,制定了基层党委工作百分表和支部规范化建设百分表,按照百分表的内容对各基层党组织的工作情况进行打分、评比。通过制度的完善,企业在全面从严治党方面,行成了可执行、可遵守、可监督、可检查、可追究、可問责的良好机制,广大党员和党员干部做到无惧无畏有底气。

(六)注重队伍建设——目标远大有志气

习总书记曾经强调,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人,就要建设一支宏大的高素质干部队伍。江铃集团在干部队伍建设上,一是坚持“德才兼备,以德为先”的标准,切实把政治坚定、素质全面、作风过硬、符合企业发展需要的干部选用起来。二是拓宽人才选拔渠道,加大人才引进力度,对干部进行储备、培养、管理和选用。三是围绕重点项目建设,锤炼和培养后备人才和干部。四是与清华控股签订了长期战略合作协议。同时,加强与复旦大学、中国机械冶金建材工会等高校、组织、科研院所的联系,大力培养人才和干部。五是建立了江铃集团后备干部人才库,对干部进行培养和管理。六是建立了干部考核考评工作机制,形成优胜劣汰的良好局面。七是在干部选拔任用中,充分发扬民主,不仅体现在投票推荐上,而且体现在个别谈话、实地调查、听取意见、酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。八是坚持用人唯贤的原则,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。通过这些措施,既保证了全面从严干部管理,又塑造了一支目标远大有志气的干部队伍。

(七)从严民主建设——磊落坦荡有正气

习近平总书记指出:“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此,这是我们党最大的制度优势。”江铃集团从严党内民主,一是健全民主管理机制。制定了包括党的小组会、支委会、支部党员大会、党委会、党代表大会、党内民主生活会、党内选举、党课、党内报告、阅读党刊和党内文件以及党内其他活动的一系列相关规定。为党员正常参加组织生活和在党内生活中,以平等的同志关系交流思想、讨论和决定重大问题、处理党内矛盾、开展批评和自我批评等提供良好的保证。二是推行党务公开。凡涉及党员、职工群众切身利益的重大决策都进行公开,及时公布党内信息,告知党内事务,接受监督,使党内生活充满阳光。三是拓宽参与渠道。建立健全谈心谈话制度、党员定期评议党组织、党员民主评议领导班子及领导、党员民主互评等制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。通过这些措施,能使广大党员和党员干部在工作中做到磊落坦荡有正气。

(八)深化群团建设——团结一致有勇气

习总书记强调,群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举,也是我们党的一大优势。在革命、建设、改革各个历史时期,在党的领导下,工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走,为党和人民事业发展作出了重大贡献。事实充分说明,新形势下,党的群团工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前。江铃集团在深化群团建设方面,一是大力加强工会建设。经过不懈的努力,江铃集团工会首次完成贯标工作,取得了IS09001:2008版认证证书,成为全国工会系统首家通过质量管理体系的认证单位。二是加强共青团建设。江铃集团从不断完善团的组织结构,扩大团的工作的有效覆盖面,加强团干团员队伍建设,发挥团组织在学习、生产、生活、创新、创效、联系服务青年等方面作用,开展网络化、信息化团建等方面,不断推动团建工作新格局。通过采取这些措施,工会、共青团组织在“关爱职工促和谐、依靠职工谋发展、团结职工强保障”方面,发挥了积极的作用,使江铃集团在全面从严治党创新方面,做到了团结一致有勇气。

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