袁航

民企助力精准扶贫

：脱贫攻坚是我省“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔指出，民营企业是脱贫攻坚的重要力量，实施“千企帮千企村”精准扶贫行动，体现了当代民营企业家勇于承担社会责任的时代风貌。省工商联是怎样落实这项工作的？

李汉宇：我省是全国贫困人口最多的一个省，到2020年实现同步小康，时间紧、任务重。为响应省委、省政府号召，省委统战部、省工商联于2015年12月制定《贵州省民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动实施方案》，以民营企业为主体，以贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建、互利合作为主要形式，动员全省1000家以上民营企业结对帮扶1000个以上贫困村，助推贫困村在“十三五”时期加快脱贫进程，增强我省发展后劲。

据初步统计，目前已有1393家民营企业（商协会组织）参与结对帮扶1702个贫困村，实施帮扶项目2736个，签约金额110亿元，直接帮扶贫困人口38.86万人。

：省工商联是如何引导民营企业深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动的？

肖向阳：我省在全国率先启动民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，以产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种帮扶形式，因地制宜、创新途径开展帮扶，结对到村、链接到组、精准到户。

产业扶贫。引导民营企业根据自身优势和帮扶村的资源特色，通过实施项目、兴办企业、联合开发等提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展，特别是发挥好“公司+农户”等富有成效的帮扶机制，鼓励企业与村开展多种形式的合作。

商贸扶贫。发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，利用互联网技术推销地方特色产品，带动农户增收。

就业扶贫。引导民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。

智力扶贫。借助民营企业的人才优势开展智力帮扶，为结对村经济发展把脉问诊、出谋献策，教授群众实用技术，更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

捐赠扶贫。通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，特别是要注重关爱贫困村留守儿童，改善结对村群众的生产生活条件。

其他扶贫。积极创新扶贫模式和途径，指导致富带头人创办企业，激活贫困群众内生动力；组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；设立产业帮扶基金，以金融手段帮助农户发展生产；选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；组织企业员工开展志愿者服务等。

真帮真扶见成效

：自开展“千企帮千村”精准扶贫行动以来，我省在广泛动员省内外商会、民营企业家参与大扶贫战略行动中取得了哪些成效？

李汉宇：“千企帮千村”精准扶贫行动开展以来，取得了较好的成效，探索了较好的模式，为深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动打下了良好的基础。

各市州工商联齐发力。继“千企帮千村”精准扶贫动员会召开以来，各市州工商联高度重视，精心谋划，建立健全组织机构，结合实际认真制定实施意见，广泛动员各级商（协）会组织、民营企业参与，创造性地开展民营企业家担任“荣誉村主任”“百企帮百村”“千凤还巢”等帮扶形式。安顺兴伟集团对普定县秀水村进行结对帮扶，形成“秀水五股”精准扶贫经验，成为全国精准扶贫行动标杆。

各商（协）会热心响应。商会作为同地域、同行业的企业家组织，与单个企业相比，开展结对帮扶优势明显。通过“一会帮一县”或“多会帮一县”的形式组织实施开发式扶贫。目前，我省共有66家商会，1004家企业与834个贫困村签订对口帮扶协议，实施帮扶项目2191个，投入项目资金61亿元，帮扶贫困人口9.6万。

创新思路引外力。利用全国工商联对口帮扶织金县的契机，省工商联组团赴京、津、沪开展精准扶贫项目推介，北京贵州商会、上海贵州商会、广东贵商联盟、福建贵州商会等异地商会纷纷加入我省的扶贫工作。

民营企业积极参与。民营企业家运用产业、商贸、就业等多种扶贫方式，把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困地区土地、劳动力、特色资源等有机结合起来，积极帮助贫困群众创业就业、增收致富。

探索就业扶贫新模式。坚持政府引导、商会搭桥、市场运作、农民自愿原则，帮助农村贫困人口就业，实现“就业一人，脱贫一家，带动一片”的目的。

打造升级版实现共赢

：如何引导民营企业把“企业家、致富带头人、荣誉村主任”三重身份有机结合，实现企业和农村发展双赢？

李汉宇：开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，是动员全社会力量广泛参与贵州脱贫攻坚的重要载体，民营企业参与脱贫攻坚，既能为贫困地区带来先进生产力，又能帮助企业拓展发展空间，是一种扶贫主体与扶贫对象互利共赢的有效扶贫模式。

我们把做好企业与原材料基地、企业家资金技术与所任职村自然资源、企业用工与任职村劳动力、企业所在行业商（协）会与村支“两委”班子的“四個对接”促进双赢，拓展农民增收新渠道。

目前，在全省1393家民营企业（商协会组织）参与结对帮扶的企业家中，80%均担任帮扶村的荣誉村主任。

：如何进一步夯实基础，深化“千企帮千村”精准扶贫行动？

肖向阳：当前，我省扶贫攻坚工作进入了一个新阶段，形势的发展，任务的需要，对扶贫工作提出更高、更严、更实、更细的要求。我们将在前一阶段实践的基础上，把“千企帮千村”行动纵深推进，打造升级版。

在帮扶理念上升级。以五大新发展理念为引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，尊重基层和企业的首创精神，探索创新扶贫方式，推动扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与外向经济联动、与社会保障有效衔接，发挥民营企业优势，努力提高脱贫攻坚质量。

在帮扶主体上升级。深度挖掘商会组织的潜力，发挥商会非公有制经济人士集中、与企业联系最直接最广泛最紧密的优势，充分调动各类商会组织的主动性、积极性、创造性，立足县域经济，兴办企业，发展产业，扩大就业，促进建立脱贫长效机制。

在帮扶方式上升级。引导企业立足贫困地区的资源禀赋特点，适应地区间产业梯度转移新趋势，用好用足产业扶贫政策，促使企业资金、技术、管理、人才向贫困地区流动，把企业转型升级与贫困地区产业发展结合起来，按照经济发展规律，推动发展一批特色产业。把发展现代农业作为产业扶贫的重点，积极推进农业供给侧结构性改革，让更多贫困群众分享农村改革发展的红利。

在帮扶机制上升级。引导贫困地区因地制宜探索市场化扶贫新机制，把各种社会资源和力量集中到扶贫工作上来，放大扶贫资源效应。推广“公司+基地+专业合作社+农户”等机制，发展农产品加工业和特色种养殖业，延长产业链，提高附加值。推广“秀水五股”模式，让贫困地区的土地、劳动力、山水自然风光等资源活起来、贵起来。（责任编辑/蒙 珺）