向镁

【摘要】随着我国社会文明的快速发展，基层政府部门的工作实力以及工作效果受到了社会大众的监督。要实现基层政府在国家管理与群众服务工作中的作用，需要对基层政府的要科学、合理的优化人力资源管理工作，逐步的将改善基层政府人力资源管理。人力资源管理的质量与基层政策工作质量之间的关系十分密切。基层政府务必积极的建立一个人力资源管理的体系，个体与整体发展的环境来实现基层政府作用的意一一落实，基于此，本文着重探讨基层政府人力资源管理体系的改革方向

【关键词】基层政府 人力资源 管理体系 改革方向 探讨

一、基层人力资源管理体系存在的问题分析

（一）管理体系不健全

鉴于先前较为传统的人力资源管理理念的影响，将基层政府人力资源管理官本位思想最为显著，且官僚的个人作用也会严重的影响到人力资源管理。不仅仅是针对管理的内容还是观念均将先前传统的人力资源管理观念的特征。基层政府一般都会将关键点放在“一把手”之上以及整体力量的充分发挥，于是相应的也就放纵一部分管理人员出现越位使权的情况。另外，基层政府人员人力资源管理的过程之中一般都仅仅只是强调人的管理以及组织的能力，严重的会无视了个人的发展，导致基层工作人员在工作的时候积极性大打折扣，大部分的人员都仅仅只是追求上级的指示来进行工作，并不会以个人的角度来分辨事物的有效性，相应的也不会依据实际情况来予以开展，致使基层政府的工作效率始终提不上去。

（二）缺乏适应基层工作需要的培训机制

基层公务员，实质上就是依照国际各项政策的实际执行者。但是就目前的形势来进行分析，基层公务员队伍的专业素养不高，也就直接性的说明了还得继续的进行学习和相应的培训工作。现如今基层公务员主要存在以下的几个问题：

首先，就得没有充分的将其重视起来，对于基层公務员始终都是轻培训以及重使用的态度，没有一个长远的育人理念；其次则是投入的资金不够，基层公务员要进行相应的培训工作，那么就得需要充裕的资金来协助；再者就是措施不够深入，各级人事部门没有相应的分析并调查基层公务员的实际发展需求，培训的方式及内容相对滞后；最后则主要表现在培训过程之中的师资力量不充分，在这之中所进行的考核以及评估任务大部分也都是形同虚设，在具体进行的过程之中，也没有培训考核的结果以及选用人才、薪酬及晋升有着直接性的关系。

二、基层政府人力资源管理体系改革的措施

（一）建立健全人力资源管理体系

为了在最大限度之上来有效的预防基层政府管理工作之中出现的越位形势权利的情况，首先就得要将权力行使的主权来进行明确，将具体的规范一一制定出来，保障政府部门之中的工作人员可以做到权责明确以及各司其职，预防在出现问题之后无人承担的情况。针对基层人员的培训与招聘工作，要统一的专业的人员来进行合理化的管理，要严格把控人力资源的入口环节，招聘进来的人力资源要按照相应的法规来进行编制，最终编制工作归入到法制化的道路。另外，还得要将人力资源管理的监督管理制度及时的建立起来，并且贯彻落实日常的工作之中。建立人力资源管理制度要始终坚持以人为本的理念，将重点放在个人的发挥之上，充分的尊重人才，针对管理人员来进行出发，应用领导责任制。只有充分的将公平、公正的岗位竞争机制建立起来，才可以促使岗位之上的工作人员的自身优势充分的发挥出来，最终就可以在最大限度之上有效的强化自身工作的主观能动性。

（二）完善政府人力资源激励机制

首先，要及时的给予人才相应的人文关怀的力度，加大其间的凝聚力，利用文化方式来激励人才。我国基层政府要恰当的应用文化手段方式，在进行制定新人力资源管理政策的时候，针对其中每一个员工提出科学、合理的措施，要充分的将其重视起来。其次，将薪酬为关键的激励制度及时的建立并建立起来，定期的进行绩效考核，对于其中表现优异的工作人员，要进行相应的奖励。最后则是要将综合性的激励模式建立起来，实时能级管理。用人才的评价制度为基准，要和薪酬、职位相互联系的激励模式建立起来。

（三）加强基层政府人力资源管理的监督机制

要制定出来一整套系统之外的监督体系。第一，就是要及时的将机关的法定监督完善起来，在我们国家基层人民代表大会基层机构的权力机关，这样一来其就是基层服务机构的主要源头，另外还可以具备基层政府的工作职责。第二，及时的监督非政府组织针对基层政府人力资源管理与开发的情况。第三，则是利用文化宣传以及相关规范来让广大的人民群众积极的维护自身的权利与义务。

（四）建立合理的基层政府用人机制

要在基层政府的工作之中要充分的将自身的优势得以发挥，那么就得要保障有一个优良的工作环境，且还得和基层政府之间一个良好的工作关系及时的建立起来，促使基层政府管理改革的道路之中实现可持续发展，促进社会发展进步的长远发展奠定了坚实的基础。

总而言之，基层政府人力资源管理是一项相对繁杂的工作， 管理部门之中的工作人员就得要及时先前传统的管理方式，要冲充分的考虑到个性发展以及提高综合能力，从而在最大限度之上营造出来一个优良的的工作环境以及氛围，加大基层政府人员工作的积极性。此外，还得要强化各阶段人才的招聘以及培训的力度，建立健全管理体系，才可以让基层政府真正的实现为人民服务的功能。

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