朱玉玲+张学忠

摘要：随着社会经济的飞速发展，农村幼儿园建设越来越被社会关注。加强农村幼儿教育是促进教育公平公正的首要举措，也是促使城乡教育发展均衡的重要途径。因此，农村领导应当积极响应政府政策的要求，加强对农村幼儿园的业务管理，科学合理调整幼儿园布局，大力建设和发展农村中心幼儿园标准化建设。通过分析当前农村幼儿园建设发展面临的困境，提出了推进农村学前教育平衡发展的应对策略，具有参考价值。

关键词：农村 中心幼儿园 标准化建设

农村中心幼儿园标准化建设是农村学前教育的重中之重，在促进农村学前教育工作中有着示范作用，同时对缩小城乡教育差距、增強农村学前教育水平具有深远意义。大力发展农村中心幼儿园建设是政府导向，是政策要求，是时代所需。党的报告多次指出要“重视学前教育”，而在农村学前教育中，关键性的问题就是农村中心幼儿园标准化建设。在政府高度重视的形势下，教育事业向农村中心幼儿园标准化建设提出了更高的要求。

一、农村中心幼儿园标准化建设中存在的问题分析

（一）经费投入不足，办园水平低下

由于学前教育属于非义务教育，政府对其的经费投入十分有限。投入的经费除了能够维持幼儿园的房屋建设以及一些基本运转外，后续的设施设备等费用十分欠缺。在新的教育改革下，办学体制的创新在一定程度上使得幼儿园获得了一些经费支撑，但这对幼儿园的可持续发展来说远远不够。由于缺乏投入经费，农村中心幼儿园的设施设备十分简陋，教师师资力量薄弱，教学条件以及活动场所等得不到相应的支持与保障，因此办园水平及其低下，中心幼儿园的中心地位无法得到实现，进而导致其无法做好幼儿园标准化建设的示范作用。

（二）教师缺乏教育专业知识

一方面，大部分幼儿园教师的行为与观念不相协调，只注重活动的形式而忽略了幼儿的真正需要，在设立与制定活动目标及活动方向前没有对幼儿的兴趣爱好以及需求等进行一个全面的分析，从而无法做到以幼儿为中心，真正为其成长出谋划策；另一方面，农村幼儿园的教研文化滞后，课外教学资料不足，无法从多渠道获得教育信息，园内教研活动开展以及外出参观学习机会少之又少，一定程度上了遏制了幼儿的综合发展，整体素质不能满足发展需求。

（三）教师工资待遇不高，教师队伍不稳定

现阶段，社会经济飞速发展在一定程度上刺激了人们消费，人们生活水平不断提高。农村幼儿园教师基本上属于聘任制，虽然他们已经被纳入社会保障，但其工资待遇只能维持温饱问题，不能满足现阶段的消费水平。工资待遇偏低严重影响了农村幼儿园教师的工作积极性，教师极易产生埋怨等不良情绪，导致农村师资队伍不稳定，综合素质不高。二、推进农村中心幼儿园标准化建设均衡发展的策略

（一）加强政府调控作用，加强学前教育投入

政府应加强对农村中心幼儿园标准化建设的投入，对农村中心幼儿园标准化建设进行实时监控以及质量管理，将农村中心幼儿园标准化建设纳入政府督查工作体系，定期对幼儿教育工作进行检查督导。要加强对学前教育的业务指导工作，不断建设和完善教育发展规划，开展各种示范活动，以达到农村中心幼儿园标准化建设升级的目的。加大农村中心幼儿园标准化建设的经费投入，确保其设备设施以及后续资金充裕，实现学前教育的可持续发展；对农村留守儿童、家庭经济比较困难的儿童或者身体有不便需要特殊需求的儿童给予心理以及物质上的帮助，使其能够健康快乐成长；加快建立以政府为主体的多元投入体制，凸现农村中心幼儿园标准化建设的公益性；各级政府应当将农村中心幼儿园标准化建设列入财政预算并做到逐年增长，保证学前教育经费在教育事业经费中的分量。另外，教育行政部门应当制定农村中心幼儿园最低公用经费标准并将其纳入财政预算，杜绝“天价幼儿园学费”的现象，让每一个农村家长都能享受“价低质高”的幼儿学前教育。设立学前教育专项资金，以便用于农村中心幼儿园设施设备、教学研究等。

（二）坚持办园标准，提高办园水平

必须严格按照相关标准进行农村中心幼儿园建设，并做好相应的资格审查等工作。严格把关民办幼儿园办园制度，对不合格、不达标的幼儿园进行取缔和整治。规范和完善幼儿园申办程序及流程，对民办幼儿园的资质进行全面审查，对幼儿园的设施设备、住宿条件等进行指导和管理。实行教师资格准入制度，新上任的教师必须具备教师资格证，有证才能上岗。对现今在岗的教师及园长进行全面检查工作，将无证上岗的教师或园长进行辞退，保证师资力量的合理性。对现今上岗的教师及园长实行抽查考试，对考试结果不达标的人员进行带职培训以达到准入标准。制定合理科学的学前教育师资培养培训规划，鼓励幼儿教师积极参与培训活动，使其提高自身综合素质，加强专业技能素养。另外，必须建立规范系统的幼儿教师资格保障机制，不定期组织专业培训活动，不断提升师资队伍的教学水平，从而更好更快地促进教师成长。

（三）加大教师表彰力度，提高教师福利待遇

大力加强教师的培训与培养是提高农村中心幼儿园标准化建设的首要任务，只要这样才能确保教育质量，进而达到教育目的。通过与专门院校对接合作的途径，加强对幼儿教师的培训力度与深度，提升其综合素质。另外，应当加大幼儿园教师表扬表彰制度，提高幼儿教师的工资待遇，确保其在评奖评优、社会福利等方面与中小学教师对等，使其享受与当地教师相同的社会福利、津贴补助等社会保障。

（四）制定教研发展规划，创设品牌幼儿园

通过对幼儿教研发展等课题进行研究，不断挖掘办园特色，明确农村中心幼儿园标准化建设的地位、作用以及职能，根据实际情况制定教研发展规划，完成品牌幼儿园的创立。农村中心幼儿园标准化建设应当以社会资源为依托，定期开展各种教研活动以及园长教育论坛。必须重视课题研究的准确性，不断完善课题的内容及结构，使其有一个整体的框架，以便在日后推广其有价值的经验。创设有特色的品牌幼儿园还可以通过开展各种文化活动来体现，比如说举行教师舞蹈大赛、教师编排早操大赛，等等，在娱乐的过程中提升教师专业技能。

（五）实行经营管理自主化，引入专家指导建设

通过采用合作加盟、连锁经营等方式对农村中心幼儿园进行自主管理，形成政府建设、社会管理的创新运作机制，从上而下提升农村中心幼儿园标准化建设的质量及水平，从而促进城乡教育发展的均衡；邀请教育专家对农村中心幼儿园标准化建设的经营管理理念、办园特色、内涵等建设细节进行审阅，并提出改进建议，以达到优化质量的目的。

六、结语

大力加强农村中心幼儿园标准化建设是贯彻国家相关政策的要求，符合现今形势下国家对人才的需求，在一定程度上促进了幼儿教育管理业务水平的提高，对调整农村中心幼儿园的布局具有十分重要的意义，有利于其朝规模化及统一化方向发展。大力加强农村中心幼儿园标准化建设也是家长对“平价质高”的幼儿园教育的需求，是农村中心幼儿园增强造血机能的必要举措，与当前社会新农村建设发展目标一致，具有十分深远的意义。

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