秦娟

【摘要】重庆市自2013年成为首批跨境电商试点城市以来，电商数量和规模迅速增加。跨境电子商务为传统贸易模式的发展带来挑战，也为传统外贸企业带来了新的发展面貌，为外贸经济注入了新的活力。跨境电商不仅使世界经济联系更加密切，也成为重庆对外贸易的发展趋势。本文以重庆市跨境电子商务综合试验区为研究对象，介绍了重庆跨境电商的发展现状，分析了重庆发展跨境电商的机遇与挑战，并对加快推进重庆跨境电商发展，促进重庆外贸转型升级提出几点建议。

【關键词】跨境电子商务 产业结构升级 机遇与挑战

一、重庆跨境电子商务综合试验区发展现状

中国跨境电子商务综合试验区是中国成立综合跨境电子商务的一个城市试点区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、清关、退税、结汇等方面先行先试，通过在技术标准、流程创新、监管力度、服务创新和信息综合服务方面协调发展，打破跨境电子商务发展根深蒂固的矛盾和体制问题，促进我国跨境电子商务健康发展，为今后各个试点城市提供宝贵的先进经验。

电子商务逐渐渗透到国际贸易交易中，已成为重庆对外贸易的趋势。重庆市依据本身发展条件深厚、地理位置优越，并且作为“一带一路”内陆核心城市在发展跨境电子商务方面取得了巨大的成就。2015年重庆跨境电子商务发展迅猛，全年交易额接近8亿元，同比增长12倍。截至2015年11月底，重庆已备案电商及相关企业248家，并且首次实现跨境电商交易额单月破亿元。2016年1月，国务院召开会议决定，将先行试点的跨境电子商务综合试验区向更大范围推广。所以，按照统筹兼顾、合理布局，在东中西部选择一批基础条件较好、电子商务规模较大的城市，并且注重各个试点的特色，最终划定了12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，复制推广先进经验。

现阶段，重庆跨境电商模式B2B依然占据主要地位，跨境出口贸易中的B2C跨境电商模式还有更大的成长空间。促使跨境电商B2C发展，以其更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业效率提升，效益更进一步，支撑外贸优进优出、转型升级发展。

重庆考虑到江津地区优越的地理位置和潜在的发展动力，建议要将江津列入重庆跨境电子商务综合试验区重点区县。江津区在地理位置上看，位于重庆市西南部，以地处长江要津而得名，是长江上游重要的航运枢纽和物资集散地，也是川东地区的粮食产地、鱼米之乡。2015年，江津区实现地区生产总值605.6亿元，同比增长12.2%。在江津开展跨境电子商务综合试点，江津的区位交通优势可以促进重庆及西南地区跨境贸易交流更加的便利；有利于重庆机械制造等传统支柱产业的转型升级和市场拓展；有利于整合江津开放平台体系更好地配合重庆开展国际贸易；有利于跨境综合试验区贸易监管；有利于凭借江津市场和渠道优势，利用国际国内两个市场实现重庆更广阔的发展。

二、重庆跨境电子商务综合试验区的机遇

（一）城市地位

重庆是中西部地区水、陆、空型综合交通枢纽，也是“一带一路”在内陆的核心城市。“悬挂在联合国大厅的世界地图上，仅仅标出了中国四个城市的名字，其中一个就是重庆。”跨境电商综合试验区利用重庆独有的特色，加上先进经验，还有重庆本身重要的城市地位形成了重庆在电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源和消费品制造等方面集聚了一大批千亿级进出口产业，大力加强推进跨境电商主体B2B模式相关环节的发展。同时，配套的金融、商贸物流、服务外包等现代服务业也快速发展起来。

（二）物流支撑

在地图上看，重庆位于中国西部和中部结合处偏西南、长江上游，四川盆地东部边缘，连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大经济带。重庆是中国西部唯一集水、公、铁、空运输方式为一体的交通枢纽，所以，重庆是“一带一路”中的内陆核心。重庆拥有珞璜铁路综合物流枢纽和长江枢纽港两大物流枢纽，提速重庆与其他地区跨境贸易交流，促使产业转型升级和市场拓展。另外，发展铁路集装箱运输和多式联运，为解决货物中转流通量巨大、减少中专次数，是必不可少的。据最新了解，重庆开通“渝新欧”班列从重庆出发，比海运省时近一个月，极大地节省了物流成本，提升重庆在运输领域的竞争力，如今已成为必不可少的通关途径，照此以往未来将有更多的跨境电商企业搭乘“渝新欧”。

（三）政策优势

为了促进跨境电商能够在市场这个大环境下顺利的发展，从2012年8月开始，国家发改委和海关部门就批准了重庆、上海、杭州、郑州和宁波五个城市成为跨境贸易试点城市，试点城市从海关、商检、物流、支付、税收等环节上均能得到政策扶持。在今后的几年，重庆在跨境电商方面相继获得更多试点资格，不断扩大电商业务，不断引进项目、培育企业，完善配套综合服务。2016年1月6日，国务院召开会议决定，向更大范围推广，所以，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，重庆因她的城市地位和跨境电商发展也在其中。在多重政策优势下，重庆发展跨境电商的步伐更快了。

三、重庆跨境电子商务综合试验区的挑战

（一）跨境电商服务平台风险监管依然是重点

2014年重庆跨境电商平台上线运行，服务平台的开放为电商带来了方便、快捷地货物进出口相关的申报、通关、结汇、退税等的业务需求，从而有效降低业务成本，提高进出口业务的效率，创造更多的效益。但是，据中国电商检测数据显示，2104年重庆受理的网购投诉达559件，其中，售后服务、虚假宣传、质量问题是消费者投诉的集中领域。还有2014年开始的“一元购”、“抽奖式购物模式”类网站发展，背后暴露的是监管缺失、虚假宣传、交易作价等问题。客户的切身消费感受直接地影响到企业的信誉和业务发展，售后服务平台和企业信用的监管一直是监管部门和企业不断改进和重视的一点。

（二）出口跨境电商B2B和网络零售存在挑战

出口跨境电商B2B一直是重庆跨境电商的主体，但B2B纯信息服务模式价值提升空间有限。重庆跨境电商综合贸易服务是必然的，变现率高于纯信息服务。而出口跨境电商网络零售，也就是B2C模式，其本身的模式决定了它受客群和体验有限制，占比小，该类模式面向低端客群，增速趋于平缓。B2C行业面临竞争及成本瓶颈，短期内难以发展为主流。低质低价的产品，随着人们生活水平的提高，已满足不了更高的消费需求。海外竞争激烈，消费群体越来越热爱海外产品，代购、海淘等兴起，由于商品同质化、低质低销造成价格战争，营销成本不断提高，散小的出口B2C实力不足以抗衡。

四、加快推进重庆跨境电商发展的政策建议

（一）推动电子商务领域信用建设

再严格地监管也会有失误不当的地方，而消费者的切身消费体验对于企业的信誉和市场发展有着不容忽视的影响。要想拉近国外消费者和国内品牌之间的距离，必须建立电子商务领域的信用制度。结合重庆改革工作，建立全市跨境电子商务经营主体信用记录，注重事前规范指导，引导经营者自觉诚信守法经营。强化事中事后监管，实施信用分类监管，加快建成网络经营者交易信用信息管理与服务系统，探索信用信息的进一步推广应用，发挥失信惩戒机制作用。

（二）产品种类和销售市场更加多元化

从销售产品种类看，重庆跨境电商企业销售的产品品类从以前多是成本加工较低、附加值低、技术含量较低的三低产品集中出口，如服装服饰、汽车配件、食品药品等。近年来，由于在世界经济环境发生变化后，以前那些产品不足以满足人们的需求，出口竞争力下降。所以应当调整产业结构，整合要素生产，提高技术水平，增加出口电商产品的附加值，创造品牌竞争。而最近出现的“乐天超市”“萨德部署”事件，对中韩之间的贸易造成了很大冲击。相信得到最大报复的不是中国。从这个事件看出，政治经济永远不会分家，我们拓展跨境电商的市场时，应多多考虑销售市场的稳定，促使市场多元化，分散这种不可控意外发生的威胁。

（三）加快传统外贸企业转型升级

为加快传统外贸快速轉型升级，政府必须改变以前过度干预，应深化简政放权、放管结合、优化服务等改革。为传统外贸大力引进、培育外贸综合服务平台，与“互联网+”相结合，建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台，为企业外贸发展提供便捷地服务，提高行政效率，简化办公程序，促进外贸转型升级发展。另外，加快传统外贸转型升级，能够吸引更多企业集聚重庆，促进新业态成长，增加就业，使外贸更好适应新形势，获得新的发展动力。

（四）品牌提升是趋势，是关键

不管跨境电子商务发展再怎么蓬勃，产品质量的好坏依然是贸易的重点。所以，重庆跨境电子商务发展离不开产业的进步，提升产业的竞争能力，加快品牌建设尤为重要。中国出口B2C低质低价倾销，只以数量取胜，是不能长久的。重庆应与成功“走出去”的国内企业建立合作伙伴关系，如亚马逊、京东等大品牌，实现资源共享，可以配合分工合作，各自负责具有优势的那一方面，实现要素的合理配置。只有未来更多的跨境电商壮大成为大卖家，才能更有能力和竞争力打造电商品牌。

中国（重庆）跨境电子商务综合试验区是比跨境电子商务在交易、支付、物流、清关、退税、结汇等方面链接和服务更为综合、技术更加标准、流程更加便捷创新、监管更加严格力度、信息服务更为全面的综合试验区，打破跨境电子商务发展根深蒂固的矛盾和体制问题，促进我国跨境电子商务健康发展，使重庆跨境电子商务迈向万象更新的未来。

参考文献

[1]杨夏悦.跨境电商发展的现状、机遇与挑战———以杭州跨境电子商务综合试验区发展为例.经济科苑，2016：294-295.

[2]王锦锦，王正新.中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展现状及对策研究[J].经营管理者，2016，11：290-291.

[3]2015-2016年中国出口跨境电子商务发展报告.中国电子商务研究中心.2016年8月.

[4]王大林，李金芳，陈夏林，吴来恩等.M2B2C跨境电商出口模式的产业功能及实现———以中国（杭州）跨境电子商务综合试验区为例.中共杭州市委党校学报，2015（5）：90-96.

[5]中国（重庆）跨境电子商务综合试验区实施方案.重庆市人民政府办公厅.2016年7月.