文 田鹏飞 ［云南省玉溪市新平县司法局］

近年来，云南省玉溪市新平县司法局坚持把法治宣传教育作为推进依法治县的基础性工作，紧紧围绕中心大局，不断拓展法治宣传教育的内容和渠道，创新法治宣传的手段与形式，普法工作亮点纷呈。

工作人员向群众发放普法宣传资料

创新开展法治宣传“四个一”建设，提升全民法律意识和法治观念。一是建立1个法律辅导站。每个乡镇（街道）建立1个法律辅导站，以集中培训、以会代训等方式，开展法治宣讲员、外出务工人员、流动人口、“法律明白人”等法律知识培训，将法律辅导站打造成群众学法的主阵地。二是建立1块法治宣传栏。在每个村（社区）建立1块法治宣传栏，以法治典故、法治警句、法治标语漫画和法治故事等为主，图文并茂地向群众呈现与人为善、惩恶扬善、崇尚法治的正能量，让群众在休闲中受到法治文化的熏陶。三是建立1个法律图书专柜或法律图书角。在每个村（居）民小组建立1个法律图书角， 把法律图书角建设与社会主义新农村建设、党员活动室建设相结合，丰富藏书内容，满足不同阅读对象的需要，法律图书角成为全县农村法治文化建设的“催化剂”。 四是在每个家庭培养1名“法律明白人”。 重点培育一批热心公益事业、法律意识较强的“法律明白人”，充实基层普法队伍。截至目前，全县12个乡镇（街道）123个村（社区），村村都有“法律明白人”，“法律明白人”成为农村基层普法的中坚力量。

司法局工作人员到五桂社区举办“法律明白人”培训讲座

落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建“大普法”格局。一是提高思想认识，建立法治宣传教育工作长效机制。各普法责任单位将法律法规宣传工作纳入本责任单位工作计划，在人力、财力上给予保障，实现法治宣传教育工作与本职工作有机结合。二是完善学法制度，加强机关企事业单位法律法规学习。建立健全机关企事业单位党支部学法、机关企事业干部法治讲座、法律培训、任前法律知识考试制度。三是加强建章立制工作，建立健全各项工作制度。建立“双普法”工作报告制度、督查督办制度、考核通报制度、责任公告等制度。四是整合社会资源，积极参与社会法治宣传教育活动。按照职责法定的原则和“六五”普法规划提出的“双普法”新要求，积极开展面向社会的法治宣传教育，把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。五是加强沟通联系，及时全面反映法治宣传教育经验与成果。将普法教育的各种文字资料、图片资料及影音资料做到收集齐全、分类合理、整理有序、归档规范。

采取“四种形式”加强学校法治教育。新平县在学校法治教育中强调实效性，采取知识竞赛、模拟法庭、以案说法等形式，教育学生学法守法。一是编印《青少年相关法律法规知识宣传手册》《维护学校及周边安全工作相关法律法规宣传材料》《青少年违法犯罪案例选编》和《维护学校及周边安全工作相关法律法规宣传手册》等作为各中小学法制课的参考书，解决学习材料不足的问题。二是制定《关于进一步规范完善法制副校长(辅导员)工作的通知》和《创建“法制教育示范学校”实施方案》，规范学校法治教育工作，全县中小学法制副校长（辅导员）的配备率达100%，做到工作计划、课时、教材、师资四落实。三是开展“看监所、听经历、学守法”和“平安暑假、法律同行”等活动，把校内校外、课内课外的法治教育结合起来，从而预防在校学生违法犯罪。四是制定《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，在全县中小学以“依法治教、严格管理”为重点，利用学校广播、校园网、学习园地、黑板报等来学习宣传《教育法》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等，推进依法治教。

创新思路，开辟普法新亮点。一是在新平电视台开办“法制同期声”栏目，制作《法制同期声》精典案例普法光盘下发到各乡镇（街道）、村（社区）作为普法教材，实现了用身边的案例教育身边的人。二是围绕生态建设、民生建设和社会稳定等工作，制作《人民调解法》知识宣传扑克牌、法律援助知识宣传环保手提袋下发到全县各乡镇（街道）、村（居）民小组，让群众在休闲娱乐中接受法治教育。三是成立“青少年法制教育基地”，组织在校青少年学生开展“看监所、听经历、学守法”活动，推动在校青少年法治教育，从而预防在校青少年学生违法犯罪。四是举办普法骨干培训，邀请云南各大学法学院教授到新平县给副科级领导干部及普法骨干做法治讲座。五是根据新修订的《刑法》和《道路交通安全法》对饮酒驾驶机动车辆的规定，晚上在县城中心广场组织放映《玉溪市摩托车道路交通事故启示录（青春狂飙）》和交通安全系列宣传片《危在瞬间》警示片。六是深入全县宗教活动场所开展“爱国主义和法治宣传教育活动”，增强广大宗教界人士和信教群众的爱国意识和法律意识，维护宗教领域的和谐稳定。七是开展 “送法下乡”“法律六进”“反邪教警示教育”活动，充分利用各类文艺队，积极创作《豆杆说话》《引狼入室》《三个老倌论矫正》等群众喜爱的法治文艺作品，组织各司法所利用自身区位优势深入机关、社区、厂矿企业、中小学、烟叶站、村委会、农户家、行政结边地区开展法律宣传活动。八是各乡镇（街道）人民调解委员会开通官方调解实务微博账号，宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，扩大普法宣传面。

开展“12·4”国家宪法日普法宣传活动

开展“法律进宗教场所”活动

创新法治宣传教育经费保障机制，确保普法经费落实到位。出台《加强司法行政促进依法治县的实施意见》文件，明确根据经济发展水平和工作需要，建立相对稳定完善的经费保障机制，为基层普法工作的顺利推进提供必要的经费保障。加大普法宣传经费投入力度，普法经费县、乡镇（街道）按人均每年不低于1元的标准给予保障，确保普法工作顺利开展。

开展“法律十进”，谱写法治宣传教育新篇章。“法律六进”延伸为“法律十进”，是经济社会发展的必然要求，是法治宣传教育工作的需要。为开展好“法律十进”工作，新平县在制定“法律六进”工作方案的基础上，分别制定“法律进景区”“法律进少数民族聚居区”“法律进宗教场所”“法律进家庭”工作方案，有序开展“法律十进”工作，建立健全学法制度。“法律十进”普法活动的普遍开展，形成了“横向到边，纵向到底，上下联动”的大普法工作格局。动员全县普法力量，深化法治宣传教育。通过开展“法律十进”，依法执政兴乡、依法执政兴村理念广泛传播。

法治文化、德治文化、廉政文化并举。近年来，新平县法治文化建设由县政法委牵头，县委宣传部、县文明办、县司法局等相关单位密切配合，结合德治文化、廉政文化建设共同推进，取得了长足发展。一是组织文艺队，开展文艺法治巡演，把法治、德治、廉政文化通过小品、花灯等形式展示在舞台上，让观众深受启发教育。二是建立文化长廊，让广大群众以文化长廊为学习园地，学习法律新知识，应用所学法律知识破解生产、生活、工作难题，法治文化墙已成为一道亮丽的风景线，不断满足人们的法治需求。三是全县机关、窗口行业单位普遍在办公场所设立橱窗专栏宣传法律知识，公示法定职责，弘扬法治精神，倡导依法办事，集中打造一批主题突出、特色鲜明、功能完备的法治文化宣传阵地，为普法依法治理营造浓厚氛围。

创新载体，搭建平台，推动法治宣传教育纵深发展。积极征订和购买法律书籍，编印普法教材和宣传资料，编印《综合性法律法规知识手册》《农民工法律手册》《法律援助相关知识手册》《维护学校及周边安全工作相关法律法规宣传材料》《社区矫正对象读本》和其他宣传资料，把与群众生产生活密切相关的法律法规送到千家万户。创新方式应用新媒体普法，使法治宣传教育电视上有影，报刊、网络上有文，广播上有声。一是利用QQ群进行法治宣传，全县共有76个法治宣传QQ群，在QQ群中开展法治宣传，解答法律咨询，传递法治宣传图片资料，取得良好的效果。二是充分运用新平新闻网、各部门的门户网站开展法治宣传，传递社会正能量，宣传以宪法为核心的法律法规。

利用时间节点开展具有鲜明主题特色的法治宣传活动。充分利用“12·4”国家宪法日及省、市、县法治宣传周、“3·8”妇女维权周、“文化科技卫生下乡宣传活动”、“3·15”国际消费者权益日、“6·16”安全生产宣传日、“6·25”土地日、“6·26”国际禁毒日等时间节点开展主题法治宣传活动。通过设立宣传点、出动宣传车、悬挂布标、展示法治宣传展板等多种形式，本着宣传一部法律解决一方面问题的原则，围绕征地拆迁、拆临拆违、社会治理、产业结构调整、道路交通安全、护林防火、安全生产、食品安全、禁毒防艾、林权制度改革、村级组织换届、殡葬改革等开展法治宣传教育活动。组织法律工作者和人民调解员深入田间地头、农户家中围绕婚姻家庭和道路交通等方面大力宣传《婚姻法》《农村土地承包法》《土地法》《矿产资源法》《物权法》和《道路交通安全法》。法治宣传活动的开展，让广大农村群众自觉接受法治宣传教育，养成依法办事的良好行为习惯。

向群众宣传道路交通安全法律法规