李哈霓

2017年1月开始，北欧国家芬兰正式开展一项全球瞩目的经济试验。芬兰政府从目前领取失业救济的国民中选择了2000人，在两年时间里无条件给他们发基本工资，保证其基本生活。在此期间，他们每人每月会得到560欧元（约合4100元人民币）的基本收入，而且即使找到工作，他们仍然会有这笔收入。

当国家出面，保证每一个国民都有一笔基本工资时，生活该是多么美好！芬兰的这种做法，被称为基本收入政策，是目前世界上对福利制度的一种探索试验。在芬兰，这也是迄今最大规模的一次试验，政府希望借此提升国民的安全感，使失业者重拾生活的信心。

历史渊源

无条件地给每个人发钱，这项政策执行起来很容易，但开始却很艰难，因为它影响深远，关乎重大。世界上有的国家对此非常慎重，有的则在犹豫、反复。芬兰也不是第一个试行这项政策的国家。

美国于20世纪60年代末也曾试行过，当时尼克松总统倡导改革社会福利制度，初步在小范围内（8500人）给每人发基本工资，一个四口之家每年大约有1600美元（相当于今天约68700元人民币）。试验取得了预期效果，但后来由于水门事件以及美国右翼势力的影响，这项政策遭到搁置。20世纪70年代，加拿大也试行了类似的政策，在曼尼托巴省多芬市，政府从当地人抽取30%的人口，给他们每人发放15000美元。虽然效果不错，但几年后因政党轮换，政策被中止。

今天，基本收入政策又称为无条件基本收入，在欧美国家非常流行，逐渐发展为一种国际性思潮。……