罗建

习近平总书记指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。开江县深入贯彻落实中央、省、市党建扶贫决策部署，坚持以“党建挂帅”，从基层党组织设置、运行、功能、示范“四大体系”入手，积极构建基层党建与脱贫攻坚相融互动、同频共振新格局。2016年全县退出贫困村12个、贫困发生率下降至4.79%，圆满实现“首战首胜”。“基层党建+扶贫攻坚”模式被纳入全国基层党建100个成功案例。

打破常规，在基层组织设置上创新

坚强有力的基层党组织是实施精准扶贫、实现精准脱贫的基础。开江县打破基层党组织常规设置形式，大力实施“1+N”脱贫攻坚党组织“联建共创”工程，灵活采取“先進村+贫困村”“龙头企业+贫困村”“技术协会+贫困村”“专业合作社+贫困村”等方式，因地制宜把贫困村与位置相邻的先进村、产业联动的龙头企业、优势互补的专业协会党组织结合起来，建立目标同向、行动一致的精准脱贫联合党委51个，全面实现建档立卡贫困村联合党委有形、有效“两个全覆盖”。

理顺关系，在基层组织运行上提效

为切实统筹好各类帮扶单位和扶贫力量，最大限度发挥精准脱贫攻坚合力，开江县建立了干部共配、村务共管、资源共用、基础共建、成果共享“五位一体”运行机制。企业为贫困村提供物质、技术、资金等支持，富裕村为贫困村提供发展模式、技术咨询、人力支持，贫困村为企业提供流转土地、产业基地、就近劳动力等服务，切实把“5+1”帮扶力量凝聚成“拳头”。……