岳家琛

“经过多年的高强度开发建设，全省中小水电资源开发率已超过80%，尚未开发的水能资源大多位于生态环境敏感区，少数区域已建电站生态环保问题突出。”云南省政府文件对当前中小水电开发情况这柱表述。

张建新根据怒江支流水能资源测算，最多可以开发约120座中小水电站。目前开发数量已经过百，剩下未建设的部分多为开发难度大的水能资源。

“太突然了！”陆忠回忆起当时的反应。而这之前，他没有察觉到任何限制小水电建设的征兆。

“小水电真正能挣钱的时间段是非常短的，只有2006至2010年投产的电站才赚到了钱。”

“就算此时没有限制小水电开发的政策，云南省的小水电也没有太大继续开发的余地。当地政策的转变刚好是顺水推舟。”

怒江水，从流进云南省境到人中缅边境，只需不到2天。而云南省中小水电开发政策的大转彎，前后近13年。

2016年7月5日，云南省政府印发《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》，与此前2003年《云南省人民政府关于加快中小水电发展的决定》形成鲜明反差。其中，怒江停止一切小水电开发。

上述关于怒江的表态最早出自时任云南省委书记李纪恒2015年底视察怒江傈僳族自治州时的讲话。而后在2016年云南省和全国“两会”上，李纪恒再次提出这一要求。

“太突然了！”陆忠回忆起当时的反应。而这之前，他没有察觉到任何限制小水电建设的征兆。

陆忠是一位四川商人，在怒江投资建有一座小电站，另投资了一座电站正在办理前期手续，恰好卡在云南小水电政策转变前后。……