刘勤

摘要：根据青河县的实际情况阐述了适合当地的林下经济发展模式，指出了青河县发展林下经济中存在着政府支持力度不大、认识不够、开发规模小、基础设施条件差、科技支撑有限、管理水平低、投入不足等问题，提出了应加强政策宣传，加大政府支持力度，加大资金投入，科学规划，保证森林可持续发展，优化基础设施，扩大规模等方面的工作，以达到增加农牧民牧入和促进农村经济发展的目标。

关键词：林下经济；发展模式；青河县

中图分类号：F326.27

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0235-02

1 发展林下经济的意义

林下经济是绿色经济，是环境友好型林业经济，是一种循环经济，具有较好的经济效益，发展林下经济是实现绿色增长，保护森林资源的迫切需要，林地资源的开发利用是调整产业结构，发展循环经济，节约林地资源，巩固生态建设成果，建设环境友好产业，促进林业可持续发展，拉动经济发展，满足社会需求的重要途径；发展林下经济让企业增效、农民增收、财政增源、大地增绿，使农民有了更好的生产生活方式，农民的生活水平有了极大地提高，实现了不砍树也能致富的成功实践。

2 青河县林下经济发展模式

青河县以国家退耕还林工程为依托，大果沙棘逐渐发展成为了青河县火红的沙棘产业。以经济转型为契机，充分利用新植林面积大的优势和充足的农村劳动力资源，因地制宜，不断地推广林下经济开发模式，已经达到了长期得林，近期得利，相互结合，协调发展的产业化效应，在农牧民增收，调整农林产业结构和促进农村经济的发展中发挥了重要作用。这种模式是牧、农、林产业的合理结合，是一条充满“立体经济”气息的脱贫致富链条。

2.1 林禽模式

林禽模式是林下经济发展模式中的首选养殖模式，林禽模式的主要优势在于效益非常可观，市场前景广阔。目前沙棘鸡养殖规模分布在四乡三镇10万余亩的沙棘林中，养殖沙棘鸡大户少则几百、数千，多则上万只，已经形成了一定的规模，沙棘鸡养殖成了青河县农民脱贫致富的重要途径。

2.2 林草模式

青河县在林地尝试种植了一些野葱、黄花菜、沙葱等品种，并取得了一定的成效。其中苜蓿的种植规模较大，青河县通过林下间作苜蓿带动了饲草产业的发展，也带动了青河县牧区传统优势项目的发展，通过良种推广和饲料技术推动了畜牧业发展，增加了林农的经济收入。

2.3 林药模式

林下发展药材种植不仅充分利用林地土地提高了土地生产效益和土地利用率，而且在管理药材中使林木同时得到良好管理。

3 林下经济发展中存在的问题

3.1 政府支持力度不大

发展林下经济对很多农民来说是一个新事物，政府对林下经济的重要性，发展前景，对农民带来的收益等方面没有做好必要的宣传，政府的宣传力度不够，所以很多农民对林下经济的认识不够，对林下經济发展模式、市场前景、优惠政策、扶持方式等方面的了解不多。政府没有把发展林下经济作为一项重要产业来推广和规划，没有因地制宜地制定突出特色的当地林下经济发展规划。

3.2 开发规模小

青河县是贫困地区，因此带动作用的林下经济龙头企业比较少，缺乏产业龙头，很难形成较好的辐射带动能力，所以林下种植、养殖户对市场的信息不灵通，经济效益得不到较好的保障，市场发育不全，产业链短，规模总量不大，无法深度开发，青河县绝大部分集体林地没有得到充分利用，青河县林下经济规模小。

3.3 基础设施条件差

青河县大部分林区基础设施比较薄弱，普遍存在通讯、水、电、道路等最基础的设施不配套，不完善的问题。由于现有的林下养殖，林下种植都是单户经营，一些加工模式，先进的种养方式没办法推广，所以农户用的种养方式比较简单，没有较好的基础设施，有交通工具的农户家庭比较少，所以他们只能等外地经销者上门收购，青河县大部分林区的基础设施条件较差，农户单户经营，所以没有较好的基础设施条件扩大林下经济规模。

3.4 科技支撑有限，管理水平低

青河县的组织化程度较低，林下经济生产比较分散，新技术、新品种的推广不够，市场信息不灵通，在林下种植模式方面缺乏配套栽培技术，经营成本高，效益低，经营管理上比较粗放，科技服务跟不上农民的需要。

3.5 投入不足

由于没有政府的相关优惠政策，无法调动他们的积极性。由于没有林下经济扶持政策保障资金投入，导致在发展深加工、发展新模式、引进新品种等方面止步不前。

4 林下经济发展对策

4.1 提高认识，科学发展林下经济

提高对林业可持续发展中林下经济重要性的认识，大力促进林下经济的发展。充分地利用青河县的森林资源和光热、林荫资源，发展以林业产业为主体，林下种植、养殖、森林旅游、林下产品加工于一体的经营模式，促使林业由原来的单一化利用树木的模式转向树木、林地、森林景观等综合利用的模式，拓宽林业增收途径、转变林业结构，在现有资源的基础上提高单位面积的产出，促进林业经济的发展及林农的增收。在基层采取电视、广播、报纸等加大对林下经济发展优势、效益及技术的宣传，尤其要重点宣传已经取得成效的典型实例，以提高林农的认识，在青河县上下形成林下经济发展的良好氛围。组织一些综合素质较好的林农及林业技术人员到外地进行参观或者技术培训，使其技术水平得以不断提高，科学地推动林下经济的发展。

4.2 加大政府支持力度和政策宣传

县政府做好相关部门之间的联动工作，同时做好在种苗保障、病虫害防控，林下种养配套技术，保险、信贷，加工销售等方面的相关服务。此外，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，对发展林下经济的重要性，林下经济发展模式技术等方面进行广泛的宣传，最重要的是要增强群众发展林下经济的积极性。

4.3 加大对林下经济的资金投入

发展林下经济首先要不断加大林下经济资金扶持力度，青河县发展林下经济的主体主要是经营户，为了拓宽对林下经济的融资渠道，应财政投入引导，积极争取上级投资项目扶持，争取对林下经济示范大户给予补贴，拓宽融资思路，大力开展林权抵押贷款，加大林下经济投入，拓宽融资渠道，推动林下经济的快速发展。

4.4 科学规划，保证森林可持续发展

发为了取得较好的经济效益，农户应改善传统的经营方式，首先要明确林下经济发展的基本思路，确定目标，因地制宜，科学规划，合理布局，根据青河县的实际情况发挥优势，突出特色。

4.5 优化基础设施建设

在林下经济的发展中基础设施的建设是经济发展的保障，可是青河县的基础设施条件较差，还不完备，所以青河县政府针对实际情况，县政府强调需要为林下经济的发展提供有力的技术服务，需要不断地加大基础设施建设的投入，需要不断地整合技术优化发展环境的基础设施。

4.6 扩大规模

青河县虽然在林下经济的发展中取得了一定的成效。但是存在着规模总量不大和林下经济模式单一等问题，针对这些问题，县政府强调在林区进行规模式的创新以及产品的开发，这样可以促进林下经济更好的发展。

5 结语

发展林下经济使企业增效、农民增收、财政增源、大地增绿、为农民开辟了增收渠道，使农牧民有了更好的生存方式，农牧民的生活水平有了极大地提高，实现了不砍树也能致富的成功实践。

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