上海市委宣传部联合课题组

[摘要]对全国范围新媒体党建情况、上海市宣传系统的移动互联网党建状况、“共产党员”的微信公众号等三个宏观、中观和微观层面的分析发现，当前移动互联网下新媒体党建工具的运用形态丰富、初具规模，但是，总体传播力、影响力不足。主要原因在于功能开发不足、内容设置狭隘、形式过于单一、运营思维落后。提高党建工作的传播力、影响力，需要增强认识、创新方式、丰富内容、建立科学合理的评判机制。

[关键词]移动互联网；党建工作；传播力影响力

移动互联网时代，党建工作进入前所未有的机遇期和挑战期。党建主体如何通过新媒体使党的传播更加顺畅、更加有效，是一个值得研究的重要课题。通过对移动互联网条件下党建工作的效果评估，总结经验、分析问题，可以为增强新时代下党建工作的生机活力提供有益的参考。

一、移动互联网条件下党建工作的现实背景

（一）移动端已经超过了PC端

广义上的移动互联网，指的是用户使用手机、上网本、笔记本等移动终端，通过移动网络获取移动通信网络服务和互联网服务。狭义上的移动互联网，则是指用户使用手机终端、通过移动网络浏览互联网站和手机网站，获取多媒体、定制信息等其他数据服务和信息服务。手机超越个人电脑端成为网民上网的第一终端，引发了“指尖上的革命”。在移动生活中，移动互联网帮助广大网民打开了发展空间。

习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组会议上曾指出：“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。”2015年2月3日中國互联网络信息中心（CNNIC）发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民规模增幅明显放缓，手机网民规模占比进一步上升，我国已经全面进入移动互联时代，以微博、微信及APP为代表的新的媒体介质占据了新媒体传播的主流。因此，研究新媒体工具下的党建工作传播力与影响力，重点就是分析网络媒体及手机媒体，特别是“两微一端”的党建工作传播力与影响力。

（二）移动互联网已经成为年轻一代的生活方式

互联网是青年人的生活方式，代表着未来。在移动互联网时代，年轻人是受影响最深的群体，当前年轻人获取信息的主要渠道是新媒体客户端，而传统的纸媒影响力则急剧下降。与个人电脑互联网相比，移动互联网实现了网随人动，让网民在移动中实现学习、生产和生活的一体化。移动互联网正在弥合“数据鸿沟”，深刻改变着60、70、80后的人，伴随着90、00后一起成长，网络占据了年轻人的大部分生活。社交、购物、查阅资料、收看新闻，只要一部智能手机在手，就可以和全世界联通。移动互联网正在改变着年轻人，他们喜欢移动互联网带来的便利，同时也依赖这种便利。在北京、上海这样的大城市，几乎人手一部，尤其是二三十岁的年轻人，移动终端基本上可以解决他们生活中遇到的任何问题。

移动互联网使得网民成为社交型本地化、个性化的用户。为了满足网民个性化需求，无论是企业还是政府，都需要提供个性化服务，给予用户以极致的体验。“我的消费我设计”，普通网民也走进了“私人订制”时代。很多传统产业转型成为新型的服务业，而服务业则升级成为体验业。政府要通过移动互联网技术，为每个网民提供个性化服务，让网民体验到快乐幸福。

（三）移动互联网条件下的党建工作已经开展

习近平总书记曾指出“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。我国网民有近六亿人，手机网民有四亿六千多万人，其中微博用户达到三亿多人。……必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论场上的主动权，不能被边缘化了。”全国各级党组织、各新闻媒体单位均积极开展党建信息化建设，建立了权威信息发布和公示平台，使新媒体工具在密切联系群众、强化意识形态宣传、应对多元社会价值选择、化解社会矛盾、增大社会主流价值声量，及增加党务工作透明度、推进党建工作信息化、发挥基层党组织作用等方面发挥积极作用，成为传播党的声音的重要窗口、通达社情民意的便捷渠道、加强基层组织建设的有效载体、服务基层党员的重要平台。

纵观移动互联网条件下的党建工作现状，其类型多样、覆盖面广泛。从分布范围来看，已形成了含“国家部委-省（自治区、直辖市）-市（自治州、区）-县（自治县、街道）-村（居）委”的多层级网络系统；从建设主体来看，已形成了含社区、农村、国企、高校、机关及非公有制组织、“两新”组织等在内的各类型党组织建设主体；从内容的专业化程度来看，已形成了包括党建专业组织机构、政府网站、新闻网站及商业类门户网站等多种层面的党建、政务建设集群发布系统；从传媒介质的融合情况来看，已形成了包括网站、手机报及“两微一端”等全媒体融合发展的蓬勃局面。

二、移动互联网条件下党建工作传播力、影响力状况的三维分析

（一）研究的三个维度

本课题通过面、线、点三个维度来考察移动互联网条件下的党建工作传播力、影响力实际状况。

首先，分析全国范围新媒体党建的传播力、影响力的总体成效。研究全国各级党组织所设认证政务微博账号、微信账号的数量、粉丝量、发布微博数、转发数、评论数等。重点研究“人民网”所打造的网站、APP客户端、微信、微博为一体的综合性、移动性、融合性传播媒介，对其中重点数据指标进行分析。

其次，分析上海市宣传系统的移动互联网党建状况，考察组织系统新媒体党建工具的影响力。2015年7月29日，本课题组通过“火红的党旗”微信公众号面向宣传系统广大党员、群众，开展关于新媒体环境下党建工作传播力、影响力的调查，此次调查采用了移动端在线答题，共有1128人参与调查。

最后，本课题还定点考察了“共产党员”（gcdy.weixin）的微信公众号。该微信号由中央组织部党员教育中心主办，新华网承办，中国电信集团公司、腾讯控股有限公司、翼信科技有限公司提供技术支持，自推出以来，取得了引人瞩目的效果。通过对其效果数据的分析，总结其成功的经验。

维度一：新媒体党建的传播力、影响力的总体成效与问题

从实际运营情况来看，党建工作在移动互联网领域已经形成了全媒体融合运营的发展态势。中国共产党新闻网、中央纪委监察部网站、求是网等，均已形成了涵盖网站、APP客户端、微博微信等在内的全媒体融合发展的格局。比如，贵州省铜仁市思南县，通过在县级建立微党建总平台，乡镇（部门）级建立微党建站，村级建立微党建点，党员干部建立微信专号的四级联动模式，构建了微党建运行立体体系，覆盖全县130余个县直部门，28个乡（镇、街道）、2347名驻村干部和基层党员干部。一个小小的偏远县，通过新媒体手段，使得“微党建”中的信息传播到每个角落，这可以说是互联网对党建工作帶来的巨大改变。互联网的互联互通，打破了地域界限，打破了层级界限，真正实现了覆盖广泛全面，信息及时传递，实现了党建工作的零距离传播。

“人民网”作为世界十大报纸之一《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一，是国家重点新闻网站的排头兵，已形成了包括网站、APP客户端、微信、微博为一体的综合性、移动性、融合性传播媒介。据第三方统计，“人民网”网站连续三个月平均PV达到2.28亿，三个月平均全球网站Alexa排名位居第79位；据腾讯推出的应用宝统计，“人民日报”APP下载量达220万；“人民日报”微信公共号周榜总阅读数871万+，头条总阅读数283万+，平均阅读数97950，最高阅读数10万+，总点赞数29万+；微博总粉丝数37626533，周发布数286条，点赞数734780，评论数226637，转发数933108。④影响力可见一斑。

但是，也有不少组织在新媒体工具的党建应用存在影响力、传播力不足的实际情况。新华网舆情监测分析中心政务直通车发布的《全国党务新媒体综合评价》，从互动指数、传播指数、受众指数、粉丝指数对各地党务新媒体（含两微一端）进行了大致排序，可以看出，党务新媒体的整体影响力与商业类、服务类及政务类新媒体可达上千的指数影响力相比，相差甚远。

维度二：上海市新媒体党建工作传播力、影响力调查问卷分析

7月29日，课题组通过“火红的党旗”微信公众号面向宣传系统广大党员、群众开展关于新媒体环境下党建工作传播力，影响力的调查，共有1128人参与调查。通过受访年龄段显示，25-45岁年龄段，占据受访人数的近八成，中青年是我们的主要受众人群。

关于党员的新媒体使用状况。本调查首先关注了党员浏览资讯所使用的媒体工具，结果显示出微信超越网站，成为受访者浏览资讯第一渠道，此外，近九成受访者表示是通过微信分享下载手机APP或关注微信公众号，而公众号互推亦是重要因素。

关于党建信息在新媒体渠道中的传播状况。本调查关注了受访者获取党建信息的渠道，结果显示受访者获取党建信息的渠道仍然比较传统，排在第一位的是各类相关会议和学习文件，紧随其后的是报纸、电视、广播等传统媒体，这提示我们对新媒体工具急需加强内容建设，提升传播力、影响力。此外，近六成受访者表示感兴趣，很想体验运用新媒体工具制作的党建信息化产品。受访者中七成关注1-2个公众号，其中有2成不关注任何党建类公众号，关注5个以上的仅2.48%，这说明党建类公众号本身的属性，决定了一般用户会进行比较严格的比对与筛选。

关于党建在新媒体中的具体运用状况。调查显示，新媒体工具在传达、通知、支部活动组织、工作学习方面具有无法比拟的优势。就目前的状况来看，各党支部主要是运用新媒体工具来实现党建消息的传达和通知功用，其次是在线上发起支部活动，完成组织与参与。再次则是利用新媒体平台实现党员的在线学习以及对党建工作成效的展现。值得注意的是在调查中发现，虽然新媒体是个人之间交流的便捷的平台，但是使用这一平台来进行党员谈心、交流的却比较少，这可能与党建内容本身的严肃性与组织纪律性有关。

党建新媒体还不能很好地满足受访者的期望。受访者在选择党建类新媒体存在哪些不足时，功能单一，吸引力不足排在首位，此外宣传内容教条、空洞，可读性不强紧随其后，排在第二位。这提示我们平台切记贪多求全，传播要换位思考，不可一味以我为主。推送内容应加强可读性，避免空洞说教，加强权威发布的及时性与政策解读方面内容产品提供，党建类公众号要被用户持久关注，就不可为了刷存在感一拥而上，必须明确受众，注重深耕，强调服务性，有效提升传播力与影响力。但同时，受访者中的大多数都表现出对新媒体党建极大的期望。

简言之，课题组通过“火红的党旗”微信公众号面向宣传系统广大党员、群众开展关于新媒体环境下党建工作传播力，影响力的调查问卷数据分析，我们发现中青年是我们的主要受众人群；微信超越网站，成为受访者浏览资讯第一渠道；党建信息在新媒体渠道供给不足；党建类新媒体工具要强调特色，不能刷存在感；将新媒体工具应用于日常党建工作中具有无法比拟的优势。

维度三：移动互联网党建典型个案——“共产党员”公众号的传播与影响分析

据新华网报道显示，“共产党员”（gcdyweixin）微信公众号出身“名门”，系由中央组织部党员教育中心主办，新华网承办，中国电信集团公司、腾讯控股有限公司、翼信科技有限公司提供技术支持，截至2014年8月初，其正式上线还不到两个月时间。

共产党员微信、易信于2014年4月29日上线试运行，于2014年“七一”前夕，正式上线发布。这是继远程教育平台、共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报后，中央组织部创办的两个党员教育新平台。在运作机制上，共产党员微信、易信采用“一套内容、双网发布、同步更新、分别管理”的机制运行。在发布内容上，共产党员微信、易信设置党建要闻、创新视点、先进典型、特色栏目4个一级菜单，分设党性党风、重要言论、今日关注、群众路线、干部人才、基层党建、党务百科、党员先锋、国学经典、历史人文、心灵驿站等若干子栏目。

与此同时，共产党员微信、易信采用了传统党建工作的组织动员方式开展运营。2014年7月24日，中组部办公厅发布通知，要求各级组织部门积极协调本地本部门有关媒体，加大对共产党员微信、易信的宣传力度，结合召开会议、工作调研、举办培训班等进行推介，发动党员干部学习使用。此后，各地组织系统纷纷发起了进一步的动员活动。以湖南为例，《湖南日报》报道，2014年8月15日，湖南省委组织部党员教育中心发出号召，动员全省党员干部群众积极订阅相关账号。

在实际传播效果和影响力上，共产党员微信、易信上线短短两三个月，订阅用户突破400万，且每天以数以万计的数量增长，被誉为网络社交平台第一“红色大V”，在由中国信息化研究与促进网联合中国搜索信息科技股份有限公司、中國日报网、中国高新技术产业导报社、工信部情报所计世资讯等单位发布的2014年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估结果中，获得了“2014年度中国最具传播力新媒体”荣誉。

组织动员模式保障了共产党员公众号的粉丝基数，类似于创造了运营上的“登门槛效应”。行为心理学认为，如果一只脚已经进在门内，另一只脚也会随之而来，很难抽离出去，这就是“登门槛效应”。订阅了共产党员公众号，等于是保障了该号的阅读基础。那么，什么样的文章比较受欢迎呢？根据阅读数及点赞数来看，2015年8月共产党员公众号阅读数超过10万以上的排名前十的稿件如表1所示。

从表1可以看出，涉及习近平总书记的重要讲话及时政解读、历史人文典故、美文美图及心灵鸡汤比较受到广大党员的阅读关注，整体传播效果较好。比如，习近平总书记的“两只鸟论”、“两座山论”，其口号通俗易懂，其寓意则颇为深刻，此类剖析评论文章对于广大党员干部深刻了解中国政治、经济及社会发展格局有重要意义，因此点击率较高。而历史类、人文类典故，通常可读性强，且能起到以史为鉴知兴替的作用，点击率也较高。所谓的心灵鸡汤，因其通常以短小精炼的文字，表达充满哲理的意味，或者发人深省，或者激人励志，再配上优美图片，比较符合大众口味，因此点击率也很高。

简言之，共产党员公共号的成功，一是靠组织动员的方式保障了用户基数，二是靠契合党员阅读需求的文章增强了用户黏性，从而实现了党建内容的传播力和影响力。

（二）成效与问题分析

综合以上三个维度的分析，对当前移动互联网下新媒体党建工具的运用及其影响力、传播力做一总结。

1.主要成效：形态丰富、初具规模

总量巨大，形式丰富。目前新媒体党建的总体状况为：总量巨大，形式丰富，在移动互联网条件下，各级党建工作都在不断进行探索和创新，来自共产党员网的最新数据显示，截至2015年6月30日，全国各级党组织共开设认证微信账号600余个。中国共产党新闻网、中央纪委监察部网站、求是网等，均已形成了涵盖网站、APP客户端、微博微信等在内的全媒体融合发展的格局。

认识加深，期望较大。对于移动互联网条件下的党建方式方法问题已经得到来自各个方面越来越多的重视。利用互联网优势集中公众资源和优秀信息设备，进一步加强党建组织工作的落实、监督和创新，其必要性、迫切性已经成为共识，各层领导也在不同程度上开始安排部署相关工作。另一方面，通过调查也发现，党员群众对于运用互联网搞党建这一新鲜的尝试都抱有较大的期望，这是在互联网时代接受信息的习惯使然，也是党建工作新发展的契机所在。

平台多样，科学管理。通过调查分析可知，目前在不少党支部中，均运用了微信、微博、QQ、网站等平台，发挥出了信息化党建高效功能，创建了便捷的信息联络和交流通道。不少党支部以及相关党建人员都在微信或QQ上建立了各种类型的“党建工作群”、采取单位+姓名的实名制管理，利用这些平台，通过提供学习资料、解答业务咨询、共同探讨交流等方式，基层党员以及党务工作者相互学习交流、共享经验成果、提升党建工作水平。

典型突出，跟进迅速。在最新崛起的新媒体党建工具中，“人民网”、“共产党员”等是典型的示范，各级组织也都有创新。在典型的优秀党建公众号和网站的带动下，越来越多的各层级、各部门的公众号以及网站开始逐步掌握在互联网条件下的党建工作发展，例如“伴公汀”、“火红的党旗”、“侠客岛”等微信公众号已经得到了较多的关注数量，并且在组稿的内容、形式甚至在行文方式上都越来越能适应新时代的读者的口味。

2.存在的问题：总体传播力、影响力不足

目前移动互联网下的党建也存在着一些问题，主要表现为总体传播力、影响力不足，活跃程度还不高。究其原因，党建工作在新媒体应用中体现了较强的媒体宣传属性，“重新闻轻服务”、“重宣传轻互动”，与传统的党建工作同质化趋势明显，存在功能单一、内容单调、形式死板、运营思维传统等问题。

从功能上看，主要是单一运用新媒体工具进行单向传播及展示，没有对新媒体的各项功能进行充分开发，比如直播、点播、交流互动、签到、问卷调查、人员登记、圈组授课讨论，以及费用缴纳等功能均少有涉及。

从内容上看，主要是包括党建资讯、工作成果及党务知识等。将党建工作局限在党务工作上，没有基于组织对于精神营造、思想宣传、作风建设、事件定性、舆论引导以及方向把握等方面的需要出发，没有基于党员作为个体的“人”在学习、社交、情感及价值实现等方面的需求出发，过于狭隘的内容设置等于自我设限。

从形式上看，主要是以纯文字或简易图配文为主，视频、音频、图文及漫画等新颖的形式较少见。

从运营思维上，主要是采取传统的信息报送为主，缺少有市场眼光的人进行基于互联网时代的运营策划及组织。

三、移动互联网条件下增强党建工作传播力与影响力的对策

（一）提高对移动互联网条件下的党建工作的认识

1.把握互联网发展大势

习近平总书记曾指出：“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。”新媒体的特征具有交互性与即时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化。当前随着新媒体的普及以及用户数量的激增，在一定意义上，新媒体已逐渐从潮流性、时尚性的精英媒体发展为面向大众的、承载公共服务职能的媒体。

2.认识到工作的紧迫性

曼纽尔·卡斯特尔认为：“新信息技术正以全球的工具性网络整合世界”。需要高度关注这样背景下的党建工作，各级党组织要认识到紧迫性和迫切性，要将在新时期、新媒体下的党建工作提高到党执政的高度上，认识到这是巩固党的思想基础、组织基础、群众基础的重要渠道。

3.制定合理战略规划

每个党建部门都应在新媒体上建立适合自己的平台、展现自己的工作、发布相关信息、组织各项活动。各级党建部门都应该根据本部门的具体情况，制定战略规划，合理安排在移动互联网条件下推进党建工作的近期目标与远景目标，制定具体时间表，安排好每个阶段重点工作内容，并做好相应的考核工作。

4.有专项资金支持、打造专业人才队伍

对于新媒体党建，需要有专项资金支持、需要有专门的人才、专业的队伍去做一系列的创新、开拓工作。移动互联网技术的发展日新月异，要能跟上时代潮流，党建工作不仅需要专门的技术人才，也需要能把握新形势、掌握新方法的理论人才，这支人才队伍的打造是移动互联网条件下的党建工作成功的核心。这也需要更多的资金投入的支持。

（二）党建工作者要确立移动互联网思维，创新党建工作方法

1.思维的创新

党建工作者要主动学习新媒体的技术与思维。新媒体平台实际上是一个在互联网空间构建的内容生产、营销及各种资源高效整合的网络系统，在互联网上取得成功的不仅是原创的媒体，更多的是整合、聚合的应用服务平台。而这样的应用服务平台不但可以为市场、社会所用，也可以为政府与政党工作所用。目前不少地方的党建工作思维依然停留在传统的舆论引导中，对于互联网的认识停留在第一代互联网的认知水平上，随着近年出现的社交网络与多媒体技术的力量不断展现，党建工作者需要主动学习第二代甚至第三代互联网技术。此外，党务工作者还要建立用户思维，以基层党员、基层组织为中心，了解他们的需求。

2.阵地的创新

做好新媒体时代的党建工作需要认识到在当今社会中人人都是自媒体，各种思潮和观念都有了呈现的平台，自上而下的垂直的信息结构体系被打破，开放多元、协同治理和底线共识意识将是舆论引导的重要原则。在新媒体平台中开展党建工作需要注意的是新媒体既是党员与群众表达诉求，形成舆论的平台，也是党员参与党建的新渠道，是党员实践知情权、表达权和参与权的重要渠道之一。新媒体技术将垂直管理力量软化。现代信息技术时代，权力的运用越来越依赖于知识、技术、劝服力、影响力等软力量。党建工作在引导与教育中越来越注意利用软力量的作用，注意发挥新兴信息技术力量，注重与新兴网络媒体协同合作，加强与党员和群众沟通。

3.方式的创新

目前在新媒体平台上所发布的党建相关内容还是相对较少，其传播力、影响力也有待进一步提高，究其原因，在于新媒体上有影响力的党建人才较为缺乏，善于写作主流、主导思想的作者较为缺乏。这就需要党建部门与相关的媒体和发布平台通力合作，集中一批具有主流、主导价值观并愿意担负社会责任的专家学者、知名人士主動在新媒体上发声。在新媒体上传播党建内容的时候，也必须充分考虑新媒体的特征，以生动、形象的方式来呈现。

（三）丰富移动互联网下党建平台的内容

党建网站、微博、微信等新媒体不应只是党建内容的发布机构，而应该是一个多层次、全方位的党建平台，移动互联网下的党建平台应该被打造成党建知识的资料库、党建新闻中心、党员管理教育工具和党员互动社区。

1.丰富党建知识的资料库

移动互联网为党建知识资料库的建立提供了最有力的支持。党员与群众对于党的认识程度的提升首先依赖于对党的基本知识和信息的获取。普通党员和群众对党的历史、传统、组织、纪律等知识的欠缺使党的建设缺少扎实的基础。在信息化时代，普及党建的基本知识和信息显得尤为重要。党建网站、党建微博、党建公众号等各类新媒体在党建知识宣传方面扮演着重要作用，它们以通俗易懂的风格向受众积极传播、普及相关知识，新媒体的方便、快捷和知识的巨大容纳能量使得党员对党的相关知识真的能够做到“触手可及”，这在党建渗透到党员和群众的日常生活中发挥了重要作用。

2.创新新闻信息发布方式

新媒体技术下的新闻资讯类公共服务十分发达，这包括常规意义上的新闻内容，具有垂直性的专门信息内容，突发事件或紧急新闻信息内容等，党建类新闻的传播以及对社会政治新闻的引导均可以依托新媒体平台。受众对新闻资讯类内容的首要诉求，除及时性、可信性之外更需要准确性与权威性。对于时事政治的权威发布，对于政治社会新闻的深入分析，宣传部门的专业、权威的特性对民众有很强的吸引力。党建工作的开展也在这种引导与解读之中，因此，新闻资讯内容也是党建新媒体中的一个重要部分，向受众提供及时、权威、深入解读的新闻资讯，会成为党建新媒体提高吸引力、传播力的重要发展方向。

3.促进党员管理教育多样化

现代社会的发展促使教育向终身化、常态化和公共化的趋势发展，这与党员教育、党建工作的趋势是一致的。在新媒体时代，党员教育的领域和范畴有所延伸和扩展，教育形式和内容也获得了极大丰富，通过新媒体手段的运用，可以将最优质的党员教育资源汇集起来，通过视频、短片、推送文章等宣传方法，使党员与群众能通过生动形象的方式获取政党相关知识、提升党建的吸引力，这是传统党建方式的有益而重要的补充，是长期党员教育的有效手段，也是实现不同地区党建教育资源沟通的重要支点。在目前的实践中，已经有支部尝试将支部生活做到微信中，通过微信功能来进行党内调查、网上交党费，甚至是选举、投票等，这些尝试性的举措还应该进一步规范，但是鼓励创新，鼓励应用新媒体拓展党建空间是值得肯定的。

4.建设党员互动社区

新媒体不仅是一种单向信息传播的有效手段，而且其本身构成了互动空间。党建工作应该在这个互动空间中存在发展，并且在一定的空间中引导风尚。目前，一些党建部门已探索建立了基于微信平台的党组织、党员移动互联社区，用以建设服务党员工作、学习、生活需求的网上社交圈，拓展资源整合、分享、交换的信息平台，增强党组织对基层党员的组织动员能力。例如依托微信公众号建立一个活动信息发布平台——“活动广场”，通过微信使之具有活动发布、在线报名、分享交流等功能，为党组织和党员提供组织和参加学习活动、志愿公益活动、交友文娱活动、资源互惠活动等开放式服务。

（四）建立科学合理的党建工作传播力与影响力评判机制

要更好地促进移动互联网下党建工作的推进，就要对各网站、微博账号、微信公众号或APP进行评价，建立科学合理的评价指标是其中的关键。通过对党建网站及新媒体“两微一端”样本、调查问卷等数据分析，针对党建传播力、影响力的产生影响的各种因素进行分析之后，本课题认为评估新媒体下党建工作传播力、影响力主要可依据以下六大指标：

1.网站访问量、访客数

网站访问量、访客数目前仍是衡量传播力、影响力的首要指标之一。相比往年同期，网站访问量、访客数这两个数据均呈下降趋势，说明在以微信、微博、客户端等的新媒体工具影响之下，网站影响力被“无奈”分流。此外，网站活跃用户、稿件排行、热门栏目点击率等也可作为我们调整传播策略的基本衡量指标。

2.微信公众号数据

微信公众号数据主要包括微信粉丝数、点赞数等的统计。粉丝的类型就是微信公众号的定位，微信公众号只有把自己的定位设定好了以后，才能够更好地据此去推送相关的内容，获得相关的粉丝。可以根据后台的数据看到公众号的粉丝的群体特征分析，例如性别分析、语言分析、省份分布、城市分布、终端分析、机型分析等。通过考察一段时期内粉丝数的增长量以及取消量，可以考察目前推广粉丝的时候是否精准定位粉丝。移动时代之下，除了网站访问量及访客数，微信公众号数据当仁不让的成为衡量党建工作传播力、影响力的重要指标。

3.平台使用率、活跃度

可以通过党管系统数据、支部活跃度、在线学习次数等来分析平台使用率、活跃度。某种程度上，支部活动数、管理员登陆数对于加强平台活跃度有密不可分联系，此外，较强活跃度对平台功能性建设及优化本身，具有重要促进作用。

4.原创数及被转发数

原创数及被转发数，是我们衡量新媒体党建工作传播力、影响力又一重要指标。文章标题决定打开量，文章内容质量决定转发量（包括好友转发和朋友圈转发），而且标题和内容互相影响。除了公众号直接推送之外，朋友圈成了非常重要的用户来源渠道。从全国各地区账号整体运营表现来看，浙江省党务新媒体的综合表现继续保持领先，较好地发挥了新媒体矩阵集群力作用，以充实的内容和活跃的表现不断提升整体影响力。毋容置疑，原创量及其转发、评论数等，是我们衡量新媒体党建工作传播力、影响力又一重要指标。同时，发稿量在综合指数上也应当占有一定比重。

5.移动端产品下载量及活跃用户

虽然，目前党建类APP刚刚起步，用户数尚未成气候，但我们预测，如能加强资讯的时效与丰富性，加强平台的功能性建设等，未来它将成为人们获取党建信息的重要渠道。通过对于手机党建类APP下载量和活跃用户的调查，可以进一步从细分功能来看手机党建类APP用户主要活跃在哪些板块中。

6.微博用户数、转发数、评论数

微博也是移动互联网上一个重要的平台，大量微博政府账号以及党建专门账号在微博平台上活跃着，通过分析微博的用户数、转发数、评论数也可以进一步研究各部门新媒体党建的存在状况与发展趋势。同样是来自共产党员网的最新数据显示，截至2015年6月30日，全国各级党组织共开设认证政务微博账号2200余个。2015年6月，党务新媒体账号总粉丝量约680万人（不含“共产党员”公众号），总计发布微博57485条，被转发102886次，被评论50168次，日均发布微博约1916.2条，被转发3429.5次，被评论1672.3次，总体效果良好。

四、党建规律与新媒体规律的契合之处与改进的方向

（一）移动互联网时代党建工作的变与不变

面对日新月异的现代社会，特别是面对蓬勃发展的新媒体，党建工作既要与时俱进又应当保持传统。要把握这其中的“度”，就需要认识在新媒体时代党建中的变与不变。在不同的时代，党建工作不能改变的是对正确的价值观的引导，不能改变的是思想政治工作的核心要义；改变的是这些内容展示的平台、传播的方式、以及内容的表达形式。在新的时代中，黨建的平台、传播形式、表达形式必须变，不变的话就不适应网民的需求、不适应年轻人的需求。但是，在变化的同时把握党建的基本内容，坚持党建的正确方向则更为重要。

（二）把握线上与线下关系的轻重

党建工作在强调形式的与时俱进的同时也要强调回归本源。党的建设、党小组活动、支部生活等等都是严肃的，不能过度娱乐化、随意化。不能用线上党建代替线下党建。严肃的党内生活、思想政治工作仍然是党建工作的主体。新媒体是党建的一个补充，而不是全部。在新媒体党建工作中需要明确线上与线下党建活动的轻重，认识到线下的党建、严肃的组织生活仍然是党建的根本。在这一基础上才能进一步推进活泼多样的线上活动的开展。

[责任编辑 刘传磊]