韩颖

2017年1月25日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在京召开山西煤矿安全生产工作约谈会议。此次会议认真汲取山西朔州中煤集团担水沟煤矿“1·17”重大顶板事故教训，要求进一步采取有力措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。

“1·17”重大事故及原因

2017年1月17日10时45分，山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司发生一起顶板事故，造成10人死亡。该矿位于山西省朔州市朔城区，证照齐全，核定生产能力90万t/a，为中煤集团中煤资源发展集团公司独资经营企业。

经初步分析，这起事故发生的原因是：4203采煤工作面胶带顺槽锚杆长度不够，没有起到锚固作用，在进行巷道维修时，安全防范措施不到位，发生冒顶，导致人员被埋。

在约谈会上，山西省煤炭工业厅、安监局和山西煤矿安监局、朔州市人民政府、中煤集团等主要负责同志分别作了发言，进一步分析事故原因，深刻反思了事故的教训。

事故暴露问题

国家煤矿安监局副局长桂来保在约谈中指出，担水沟煤矿“1·17”重大事故暴露出很多问题。

一是存在违法违规行为。一些煤矿企业受经济利益驱动，无视国家法律法规，不顾国家三令五申，仍然违法违规组织生产。担水沟煤矿核定生产能力90万t/a，但仅2016年11月份就实际生产40万t。

二是安全大检查不认真。中煤集团及中煤资源发展公司没有制定安全大检查专项方案，担水沟煤矿没有开展以“八查”（“八查”即一查超层越界；二查复产复工验收；三查淘汰退出；四查“六大系统”；……