新华社南京５月８日电 题：党建嵌入城市网格 党员亮身份做表率——南京探索城市管理新模式

新华社记者 朱国亮

“党员就是要做先锋模范，要在群众中做表率。”来自安徽望江县的老党员檀敬东说。老檀在南京市栖霞区仙林街道已经居住了两年。

见到檀敬东时，他和小区的其他党员及志愿者正在小区巡逻，他是小区巡逻队队长。在绿树掩映、花香四溢的小区里，这群身穿黄马甲、头戴小黄帽、胸前别着党员徽章的老年志愿者格外显眼。

檀敬东１９７５年入党。他所住的小区２００６年建成，有３３００户人家。十年后的今天，这个小区环境依然如同新建小区般整洁，几乎看不到一处“牛皮癣”，找不到一片废纸屑。小区内无人随意停放汽车，电瓶车、自行车停放有序；孩童们打闹奔跑，不必担心安全；大人在树下、凉亭聊天看书，犹如在公园。

“小区治理，仅靠物业是不够的，关键在于发动群众参与。”檀敬东说，“调动群众积极性，就要靠党员这个‘发动机。”

在仙林街道，自２０１０年８月份开始，整个辖区被划分为７个一级网格、１３６个二级网格、１７６０个三级网格。网格上建有党组织，其中一级网格设立党委或党总支。其下再按照楼栋、商业街区、项目工地、志愿者队伍等分类，设立党小组，将党组织的触角延伸到每一个网格，确保全覆盖、无遗漏。

仙林街道直属党员不多，约９０５名，但区域内在职党员、流动党员有约万名。“人往格中去，事在网中办。”在城市治理中，仙林街道将党员干部全部嵌入到对应的网格中，并发动他们来维护每一个网格的环境。……