财政部等6部委近日联合发文，明确了进一步规范地方政府举债融资行为的措施，显示出国家对防控地方政府债务风险的重视。当前，必须充分认识一些地方政府债务管理中累积的风险，对违法违规举债担保行为保持高压态势，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

新预算法构建了规范地方政府举债融资的法律框架，赋予地方政府依法适度举债融资的权限，同时对地方政府举债也有严格的规定。在法律、政策的明确规定面前，一些地方政府“另辟蹊径”进行违法违规举债担保。比如采取不规范的PPP（政府和社会资本合作）、政府投资基金、政府购买服务等形式，通过回购合作方投资本金、承诺最低收益等办法，进行变相举债融资、“明股暗债”。有的地方政府和融资平台政企不分，甚至由政府给融资平台提供担保。同时，局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线。

从债务率、负债率等指标看，我国的政府债务风险总体可控，但一些地方政府违法违规举债担保行为层出不穷、花样翻新，累积了一定的财政金融风险，局部地区风险有可能成为经济社会持续健康发展的隐患。如果不及时坚决遏制违法违规行为，极易引发效仿、蔓延。为此，要把防控地方政府债务风险放在重要位置，着力加强地方政府债务管理。

一是健全地方政府债务管理制度。督促地方严格落实政府债务限额管理和预算管理，严格控制地方政府债务规模，规范政府举债程序。……