丁春晓

【摘要】：林业工程造价管理是指根据林业工程造价活动的规律和特点，运用科学、法律等的方法，对林业工程建设活动中存在的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，进行合理的人力、物力和财力的分配，从而提高林业工程的投资效益和经济效益。加大对林业工程造价管理的管理工作，使工程造价处于一个合理的限度之内，这将更大地发挥林业资金的投资效益，使我国的林业工程建设更加合理和有效。

【关键词】：林业工程 工程造价管理

我国现在生态环境破坏严重，尤其在林业方面，更是遭受了很大的破坏，壮丽秀美新山河已不复当年的美丽景象，因此，为了寻找那片失去的绿色，我们便要加强对林业工程建设的管理。为此，加强林业工程造价管理，使工程造价处于一个合理的限度之内，最大限度地发挥林业资金的投资效益，是我国政府机构还有各管理部门都应主抓的重要工作。那么如何加强林业工程造价管理工作呢？主要从以下几方面入手：

1、增强林业工程造价管理的意识

现在还有很多人不熟悉定额及工程造价管理工作，甚至还有错误的理解。他们认为，定额是在计划经济的条件下产生的，而我国现在实行社会主义市场经济，所以不需要定额，进而造价管理也不需要了。其实这种想法是完全错误的，我国虽然实行社会主义市场经济，如果不执行定额造价的管理规定，那么高估冒算、随意压级压价的现象就会出现，招标投标工作也会越来越腐败，层层转包，层层盘剥的市场现象不仅损害了投资者、工程承包商的合法权益，而且还极大地危害了我国经济的健康发展。对于林业工程造价的管理工作也是如此，所以，对于工程造价进行有序的管理，使工程造价处在一个合理的范围内，是一项必须行动起来的工作。为此国家政府机构还有各管理部门应该定期进行林业工程造价管理工作的培训，对整个管理体系有系统地深刻地学习，并加强工程造价专业知识的学习，并依据现实进行造价管理，切实把我们林业工程建设的定额和工程造价管理搞得更好，保证各林业工程公司进行公平、公正、公开有序地竞争，使得到的投资利益最大化。

2、明确林业工程造价管理的任务

我们常听的林业工程建设主要有林业局（国营林场）总体工程；营造林工程；森林资源保护与利用工程；木材采伐运输工程；林产工业（林产化学工业）工程；森林公园工程及其他林业基本建设和技术改革工程等等。针对这些林业工程，我们可以从以下几点明确林业工程造价管理的任务：

2.1做好林业工程造价定额计划

对于林区道路、桥梁、水运工程建筑等工程造价现行定额标准进行修订和完善，使之更适应现有市场经济的发展。拿林区道路和桥梁为例，过去建设的主要目的是为了方便木材的采伐运输。现在其服务的范围已经扩大到营造林、森林防火、病虫害防治、林区旅游等。另一方面，我国的林区路网密度与世界发达国家相比还有很大差距，所以从拉动国民经济增长，扩大内需，缩小与发达国家之间的差距来看，我们也应做好林业建设定额计划，根据林区特点选择相应的技术要求，同时编制林区工程定额等，尽早地发布和实施，以便我們可以及时、合理地确定和控制林业工程建设造价，依法规范，科学指导林业工程建设，将有限的资金管好、用好，发挥最大的效益。

2.2完善林业工程造价法规

对于现有的林业工程造价管理办法或规定，我们要严格执行，但是，面对林业工程建设中出现的新问题，我们应在原有法规的情况下进行添加和修订，改革旧有的法规，建立适应我们林业新形势下的工程造价新的管理模式。国家林业局代表的是国家对于林业工程造价的最高管理机构，负责对林业工程建设投资进行统筹规划，并对国家的重大项目，全国、跨省、跨地区的项目以及非盈利非经营性项目的投资进行管理。完善林业工程造价法规，其内容主要包括如下：1.根据国民经济发展的需要，合理安排宏观投资资金。2.对整个林业工程造价做好详细的计划，把宏观投资经济效益发挥到最大化。3.根据现有国民经济的发展规律和速度，实事求是地确定投资的规模和投资方向。4.加强对林业工程建设造价师培训、注册管理，林业工程建设概、预算员资格考核、认证、发证、验证工作。

3、落实林业工程造价管理工作

在增强林业工程造价管理认识，明确林业工程造价管理的任务的基础上，我们最终要落实到扎扎实实的工程造价管理工作上，要以实际行动去践行林业工程造价管理工作。为此，我们要认真学习贯彻十八大精神、在以习近平同志为核心的党中央领导下，以科学发展观为

指导，坚持解放思想、实事求是，在国民经济改革的大方向下，不断推陈出新。另外，大力加强林业法规建设。改革创新林业工程建设造价管理办法，用以规范工程造价管理，对工程中恶意竞价，抬高市价等违规的行为做法进行处罚，全面保障工程建设各方的合法权益，保证工程质量、提高投资效益。同时还要制定林业工程建设估算办法和概、预编制办法。从大局上掌控林业工程预算，追根溯源，从一开始就保证资金的充足，并逐渐细分至林业工程建设的各个环节，以利于建设项目投资的宏观管理，最大程度地避免林业工程超预算问题。除此之外，我们还应该建立健全的管理工作体系，使任务、责任明确化。目前我们可以在原有质量监督和造价管理总站的基础上进行补充，建立起造价管理网络和造价信息网络。加强全国各地林业工程造价信息的流通，及时了解各个区域林业工程造价的现状，使管理工作更加符合现实，制定出更为切实有效的管理办法。

结语：

加强林业工程造价管理，我们不仅要增强林业工程造价管理的意识，明确林业工程造价管理的任务，还要落实林业工程造价管理工作，只有将三者紧密结合，踏实行动，我国的林业工程造价管理工作才能向健康有序的方向发展。

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