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下一任联合国秘书长是他

2017-05-04倪红梅史霄萌

新湘评论·下半月 2016年12期
关键词:难民署特雷斯安理会

倪红梅+史霄萌

安理会一致决定,第71届联合国大会10月13日召开全体会议,以鼓掌方式一致通过正式任命安理会6日推荐的人选葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯担任下一任联合国秘书长。这意味着古特雷斯从明年1月1日起成为联合国历史上第九位掌门人。

11月28日,国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见候任联合国秘书长古特雷斯,强调中国将坚定支持古特雷斯履行好秘书长工作职责

古特雷斯在葡萄牙国内和联合国系统内都有着丰富的工作经验,安理会各成员国认为他声誉良好、善于沟通,是下任秘书长的合适人选。

一路领先的最佳人选

自7月遴选秘书长工作进入实质性阶段以来,古特雷斯在安理会第一轮至第六轮意向性投票中一直处于领先地位,因此最终获得安理会提名在情理之中。

安理会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金10月6日宣布提名决定后对记者说,安理会各成员国认为,古特雷斯是联合国秘书长的最佳人选。他“具有很多优点”,曾担任联合国难民事务高级专员超过10年,在联合国工作的表现为他赢得了良好声誉。此外,他还曾在葡萄牙担任高级政治职务,能够与各种人对话,并倾听他人的声音,是一个“开放、外向”的人。

早前舆论曾期待此次能选出一名女性秘书长,但古特雷斯的当选使这一期待落空。对此,丘尔金说,安理会一直努力保持公平,也鼓励女性候选人参选,女性候选人一直占参选人数的一半,但安理会认为最重要的是选出最佳人选,而这个人正是古特雷斯。

得知古特雷斯获提名的消息后,现任秘书长潘基文也表示欢迎。他说:“我非常了解古特雷斯,我认为他是一个很好的人选。他作为葡萄牙前总理有很多经验,对国际事务有广泛了解,这将为他在当前这样一个关键时刻领导联合国带来益处。”

成熟的政治家

古特雷斯今年67岁,1995年至2002年任葡萄牙总理。2005年6月,古特雷斯出任联合国难民事务高级专员,执掌联合国难民署直至2015年12月。

掌管难民署期间,古特雷斯对这一机构进行了内部改革,削减了难民署在日内瓦的工作人员,同时提高了其工作效率和紧急情况应对能力。他的这一成绩受到广泛称赞。

古特雷斯今年4月在聯合国总部接受各会员国“公开面试”后对媒体表示,他之所以竞选联合国秘书长,是因为“在联合国系统的中心有解决人类痛苦的最大可能性”。

曾在联合国难民署供职多年的一名官员接受新华社记者采访时说,在与古特雷斯的工作接触中,大家普遍感觉他是一名“强有力的管理者和成熟的政治家”,与东西方都有很自然、融洽的联系,不仅富有远见,而且“为人随和”。

这位不愿透露姓名的官员说,古特雷斯十分善于拿捏斡旋分寸。他任难民事务高级专员期间有一次访问俄罗斯,与俄外长拉夫罗夫共进晚餐时只字不提工作,第二天却与俄罗斯政府就一系列事项顺利达成了一致。事后古特雷斯告诉工作人员,他这样做是“想给东道主留下思考的时间”。

未来重担在肩

秘书长是联合国的“首席行政长官”,也被誉为“世界首席外交家”,其工作被视为“世界上最不可能做好的工作”。

关于当选联合国秘书长后的工作重点,古特雷斯4月在接受“公开面试”后回答记者提问时连续三次重复了一个词——“预防”。他说,通过一个整体方式预防世界在和平、发展、环境等方面面临的各种问题,将是他的一个明确的工作重点。

分析人士指出,叙利亚冲突、难民危机、恐怖和暴力极端组织的威胁、气候变化、可持续发展目标的落实等全球及地区热点问题将是联合国今后工作的重点。由于这些问题所涉及的各方诉求不同,要达成解决方案、促成计划实施,不仅需要高超的斡旋能力,还需要找准适当的契机。从这一角度来说,未来联合国秘书长的工作绝不轻松。

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