蔡永飞

由于指导工作的需要，毛泽东经常听取各级领导干部的汇报，因而形成了关于“汇报工作”的一系列观点，这些观点对现在的领导干部学习掌握汇报工作的规律仍有意义

“人的头脑是加工厂，要产生观点。”

1956年2月14到4月24日，毛泽东连续听取国务院34个部门的工作汇報，加上国家计委关于第二个五年计划的汇报，连续听了43天汇报。这次听汇报，毛泽东不仅在政治上形成了《论十大关系》这个重要成果，其间还对领导干部如何汇报工作提出了要求。

在2月16日这一天，毛泽东听取第一、第二、第三机械工业部汇报，汇报之前，毛泽东根据前两天听取主管重工业的国务院第三办公室、电力工业部汇报的情况，就如何汇报的问题提出了意见：写东西要发点议论，讲讲有些什么意见。他警告说：不发议论，究竟那个部长能做到几时？

在27日这一天，毛泽东再次说到这个问题，并且称赞了国务院第三办公室薄一波主任以及几个副主任的汇报，有议论有比较，有三年来的总结，讲了远景，讲了可能性。讲远景，又有高的低的作比较。总之，比较生动活泼。2月29日，在听取煤炭部的汇报时，毛泽东也表扬他们的汇报有材料有议论，大有进步。

“发议论”，就是要通过对一系列材料的说明和分析，更清晰、更系统全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，而且要能够从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论，形成科学的决策意见。……