我国实现了“普九”这一历史性跨越，义务教育发展取得的成就举世瞩目。但是，伴随“普九”整个历程的，就是农村义务教育学生辍学问题。虽然近年来国家的相关教育统计数据表明，义务教育阶段辍学人数逐年下降，但是大量的个案调查表明，农村义务教育特别是农村初中辍学问题依然不可小觑。新闻媒体也不时报道少数地区农村义务教育辍学率居高不下。为什么在义务教育已经全面普及、高等教育走进大众化时代的今天，依然有为数不少的农村学生不能完成规定年限的义务教育呢？

對此问题，众多的调研报告和政府层面的分析研究已经列出了很多原因，主要包括：经济原因，一些学生的家庭负担不了学习的费用，特别是多子女家庭，或者家中有病人的家庭；“读书无用论”的影响，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长、学生产生“读书无用”的错误认识；法律原因，《义务教育法》和《未成年人保护法》未授予教育部门强制学生接受九年义务教育的权利，致使教育部门和学校对辍学问题都感觉无能为力；家庭原因，留守儿童家庭、离异、单亲家庭的孩子容易辍学；教师原因，农村教师留不住，教不好，结构性缺编，一些教师对待学生态度粗暴，方法简单，致使少数学生负气辍学。如此等等。

以上原因都可能导致学生辍学，这是不争的事实。但是，为什么我们针对上述原因采取了很多的政策性措施却收效甚微呢？事实上，课程原因才是导致农村义务教育学生辍学的根本原因，也只有针对这个原因“对症下药”，才有可能真正消除农村义务教育学生辍学这个“顽疾”。……