参考消息网5月4日报道 美国外交学者网站5月3日发表英国伦敦大学国王学院教授克里·布朗撰写题为《中国的地缘政治目标：奇特案例“16+1”》的文章称，中国与中东欧往来的“16+1”机制很令人费解。这个机制涵盖了不少欧洲国家，其中有欧盟成员，有想加入欧盟的（塞尔维亚），还有几乎肯定不属于欧盟也不会加入的（白俄罗斯）。这其中有欧盟社会和政治标准的稳定和热心观察者，像拉脱维亚和立陶宛，还有更麻烦的成员——匈牙利和波兰就是目前最突出的两个，它们对欧盟目前一些重要的目标都持反对态度。中国为什么想要把所有这些国家都纳入一个紧密结合的组织中呢？

的确，中国过去几年来积极想要建立自己的国际多边组织体系是众所周知的。这也许可以作为一个解释。上世纪90年代成立的上海合作组织是第一个。还有金砖国家组织，以及为支持它在上海建立的一个银行。接下来是亚洲基础设施投资银行。还有诸如东盟10+1的概念，以及亚太经合组织等。

文章称，最初欧盟对中国与中东欧国家的合作表示了怀疑，之后几年的发展似乎处于休眠期。不过，最近的一些发展似乎要改变这种状况了。

首先，随着作为中国全球布局核心的“一带一路”计划扩展到更大范围，这16个欧洲国家突然有了一个能够理解的清晰概念。基础设施、投资和中国的资金可能正在纷至沓来。中国的资金是这16个国家可以寻求的真正目标。

在经济战略领域，“16+1”的模式也有用处。……