李 伟



社区小型老年养护机构发展的现状与困境研究
——基于新乡市M老年护理院的实地调查

李 伟

对家庭无力照料的失能半失能老年人而言，到社区小型老年养护机构接受“养”“护”服务是理想选择。对新乡市M老年护理院的实地调查揭示，社区小型老年养护机构因与老年人在熟悉社区环境中养老的愿望相吻合、便于子女探望和发病时送往大医院救治、提供的护理服务比较专业而深受失能半失能老人及其家属的喜爱。然而，目前社区小型老年养护机构在运行中却面临着护工整体素质低下、护工工作强度大且薪酬待遇低、收费标准偏高、餐饮服务质量差、服务缺乏人性化、缺乏科学合理的管理、可持续发展困难等问题，这些难题需要通过加快护理员队伍建设、提高科学管理意识与水平、加强政府的监管与政策、资金支持来解决。

社区小型老年养护机构； 专业化护理； 监督管理； 政策支持

全国老龄委和中国老龄科学研究中心的调查显示：截至2010年末，我国部分失能和完全失能老人约为3 300万人，占老年人口的19%。其中，有1 084.3万老人属于完全失能老人，占全国老年人口的6.25%，农村失能老人所占比例为68.13%，约738.7万人，占农村老龄人口的6.83%，城市失能老人所占比例为31.87%左右，约345.6万人，占城市老年人口的4.76%。2015年我国部分失能和完全失能老年人达到4 000万人，比2010年增加700万人，占总体老年人口的19.5%左右，其中完全失能老年人口达到1 239.7万人，在完全失能老人中城市失能老人达到410.8万人，农村失能老人达到828.9万人[1]。……