王为径



村庄规划中的农民市民化逻辑
——以广州K村“新农村建设”项目为例

王为径

2000年后，社会学界关于“农民市民化”主题的研究日益丰富，学者们主要致力于回应两大问题：其一，农民在市民化过程中关切为何；其二，农民市民化进路何在。文章通过对广东广州城郊K村“新农村建设”项目的成果调查与文件梳理，试图窥探村庄规划如何通过达标机制、生成机制、发展机制有效推动新型农村社区的农民市民化进程，以及其特征与局限性，并由此回应上述两大问题，论证新型现代性、城乡一体化和“人的城市化”对当前农民市民化的重要性。

农民市民化; 新农村建设; 村庄规划

一、理论梳理与问题提出

自建国以来，我国城乡之间的羁绊在紧张与松散中渐行渐深。改革开放后，随着农民在物理维度被从土地上解放出来，“二元”分割的城乡关系迎来短暂松动，却很快由于城镇化的进程而加剧其不平等。2000年后，“工业反哺农业，城市支持农村”开启了城乡结构关系新的转型方向，伴随着“村改居”的不断演进，以“农民转市民”为主题的户籍制度改革不断深化。全国范围内，关于“一元制”户籍制度改革的尝试开始推进，这其中，郑州、佛山、上海、重庆、成都等城市，都以其整体或局部的改革，经验或教训的沉淀给予了户籍改革制度宝贵的经验。2014年7月30日，国务院提出全国范围内统一城乡户口登记，标志着我国户籍制度彻底翻开了崭新一页，也昭示着国家层面对农民问题的关注达到了历史新高。……