刘小杰

（神华准格尔能源有限责任公司 黑岱沟露天煤矿，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

黑岱沟露天煤矿一体化管理研究

刘小杰

（神华准格尔能源有限责任公司 黑岱沟露天煤矿，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

为解决黑岱沟露天煤矿一体化管理给安全管理带来的压力，结合黑岱沟露天煤矿实际，提出了针对性的安全管理措施和管理办法，通过对2种管理方式的对比，合理选择了符合黑岱沟露天煤矿现状的管理方式。

一体化管理；露天煤矿；安全管理

0 引言

在“十三五”期间，国家经济和社会发展将处于新常态，这是一个最大的时代特征[1]。在推动能源革命、国企改革和经济发展新常态下，黑岱沟露天煤矿面临着一系列突出困难和严峻挑战：①承受着严重亏损的威胁；②承担着重资产的包袱。黑岱沟露天煤矿拥有世界最先进的露天采矿设备，随着煤炭市场的不景气，设备养护维修费用高的问题日益突显出来，高额的折旧费用更是负担。为提高资本回报率，增加盈利能力，降低生产成本，黑岱沟露天煤矿剥离作业大量采取了外包，实行轻资产一体化管理模式，设备能租赁的不再自购，剥离能够外委承包的不再自营[2]。虽然轻资产一体化管理运营模式提高了效益，降低了资本投入、尤其是固定资产投入，但是对露天煤矿安全管理带来了较大压力。

1 外委承包商安全管理现状分析

1.1 外委承包现状

2012年至2014年黑岱沟露天煤矿外委剥离量为11 384万m3，占自营剥离的25%，2016年黑岱沟……