郭倩倩

在全面推进生态文明建设背景下，我省率先颁布了《江苏省生态文明建设规划》，划定生态红线，开展绿色发展评估，扎实推进“环境美”新江苏建设，生态文明工程取得重大进展和积极成效。但从总体上看，江苏“人口密度高、资源缺乏、环境脆弱、国土空间承载负荷大”的特殊省情依然存在。如何明确江苏生态文明建设的重点和难点，寻找江苏生态文明建设的有效路径，是现阶段应该着力解决的问题。生态文明建设不仅是政府和社会的责任，更需要公众的根本认同与积极参与，因此，公众参与是现阶段解决生态问题与推进生态文明建设的内在诉求和主体基础。

公众参与是解决生态问题的关键

生态文明建设需要着力提升公众环保意识，增强环保认同感。广大人民群众是社会建设的主体和实践者，其是否具有环保意识，直接关系到生态文明建设能否顺利推进。提升民众环保意识，是生态文明建设的一项基础性工程。不可否认，生活水平的提高使得公众对于周边生态环境越来越重视，尤其对于环境污染的关注度不断提高，但现实中公众对于环保认知的深度、广度和准确度都有所不足。2016年江苏省公众生态文明素养现状抽样调查显示，82%的人比较关注水污染、空气污染等负面环保问题，而对可持续发展、自然环境保护等正面环境议题的关注度只有53%。调查结果还显示，47%的公众对于国家、社会和他人拥有较高的环保期望，但自我行为约束意识较差，对于一些“环境不友好”的生产方式和生活方式早已习以为常；……