摘要：法治应是在国家推进与民间呼应的双向互动格局下展开的，而民众话语权的实现无疑是一个重要命题。法治维度下的民众话语权呈现着权利性支撑与权力化拓延的二维属性。其与法治存在着依托和相随的逻辑关联。当前，法治中国进程的不断推进使得普通民众的话语权获得空前的突破，但因话语表达能力及内源性动力不足导致的民众话语失声及民众话语表达秩序的纷乱亦应引起关注并做出必要的回应。要建构顺应法治中国化进程的民众话语秩序，应以夯实主流话语的主导性地位、完善官民之间话语沟通机制、消解话语权力的不均衡性为突破，注重社会中层组织的培育，发挥其对零散民众话语表达及诉求的集合与导向作用。此外，提升民众话语表达素养水平理应也在考量之中，以在民众话语权的圆整性实现与法治中国的顺畅推进之间寻求最大的契合。

关键词：法治中国；话语权；中层组织；失序；话语素养

中图分类号：D92

文献标志码：A

文章编号：1002-7408（2017）04-0105-05

基金项目：陕西省社科界2014年度重大理论与现实问题研究项目“群众路线对提升高校思想政治教育时效性的启示研究”（2014Z143）。

作者简介：彭刚（1970-），男，陕西汉中人，陕西广播电视大学副教授，研究方向：法制教育。

法治作为一种社会治理模式，应是在国家推进与民间呼应的双向互动格局下展开的。随着政治国家的治理由一元命令式向市民社会的多元对话式转变，如何克服囿于法治底蕴的先天不足而凸显的民众话语权弱化，已经成为法治中国化进程中亟需微观求证的命题。……