□徐美银

农民工土地转出意愿影响因素研究
——基于江苏省572份调查问卷的分析

□徐美银

本文利用江苏省572份调研问卷，建立logit模型，研究了农民工土地转出意愿的影响因素。研究结果表明，影响农民工土地转出因素主要包括个人文化程度、家庭非农收入比例、就业稳定性、工资收入、就业技能、养老社会保障水平、农村土地市场发育程度、城镇生活融合程度等。需要采取措施，提高农民工文化水平，提高农民工就业质量，加强农村土地市场建设，促进农民工社会融入。

农民工；土地转出；参与意愿；logit模型

一、引言

国家统计局数据显示，2013年至2015年全国农民工总量分别为26894万人、27395万人、27747万人，农民工人数持续增加并始终处于高位。然而，农民工市民化进程却相对缓慢。相关研究表明，虽然农民工市民化意愿非常强烈，但市民化程度却明显偏低。[1]制约农民工市民化的因素非常复杂，其中承包地处置方式是其中重要的因素。中央2016年1号文件明确指出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，推进农民工市民化。

许多文献对农民工市民化进程中的农村土地问题进行了深入研究。陈锡文(2013)等学者研究指出，农民工市民化过程中的土地问题，关键是二元土地制度背景下，建立公平的增值收益分配制度。[2] [3]张国胜等(2013)认为，要让农民分享城市化进程中的土地级差收益，逐步创新农村土地制度。[4]傅晨等(2014)分析指出，农民工市民化背景下的农村土地制度创新，应该充分考虑分化农民对土地产权诉求的变化。……