摘 要：近年来，民办高校发展极为迅速，各方面建设逐渐正规化，并形成科学规范的体系。但是在迅速发展的同时也存在着这样那样的问题，尤其是财务管理方面的问题亟待分析与解决。如何规范民办高校财务管理，科学有效地解决财务管理中的突出问题，这成为民办高校实现长足发展的关键助推力。本文从民办高校财务管理现状入手，分析财务管理存在的问题以及背后的真实原因，从而提出相应的解决对策，以期对民办高校财务管理有一个较为科学可行的解决办法，最终推动民办高校的长足发展。

关键词：民办高校；财务管理；有效对策

从20世纪80年代开始，民办高校的发展处于起步阶段，经过了三十多年的奋力发展，民办高校已经逐渐规范并形成一定的规模。根据我国相关统计数据显示，目前为止，全国民办高校已近400所，在校生规模上升至400万余人，教职工人数近16万人次，民办高校已经成为我国高校群的重要组成部分。随着民办高校规模的不断扩大，人数的不断增长，民办高校的财务管理工作不能够仅仅局限于简单的会计核算和相关信息提供。众所周知，经济基础决定上层建筑，任何活动或体制要想长足开展或者运行都必须依赖于清晰科学的财务管理。民办高校的财务管理是高校管理活动中一个极为重要的组成部分，若是出现这样那样的问题就会抑制阻碍高校发展，最终影响民办高校发展的稳定与长久。

一、民办高校财务管理存在的问题

随着民办高校规模的不断扩大，财务管理活动随之出现这样那样的问题，要想使得民办高校长足稳定地发展，就必须找出财务管理的相关问题所在，分析其原因，才能够找到有效的解决方法。

1.财务管理和内部控制体制不够规范

民办高校多是由企业或者个人投资创办并形成一定规模的学校机构，其部分创办者或者投资人在对民办高校的办学方向及教育事业公益性原则上的认识容易出现偏差。有相当一部分投资者认为民办高校是用于投资并不断取得收益的一种盈利方式，其关注点在于经济效益，往往忽略了民办高校的社会效益。在民办高校管理运行中，往往出现的是谁投资多谁说了算的现象。在涉及学校重要经济决策时，学校财务部门缺乏自主权，财务部门人员的决策参与度不够，财务管理较为混乱。与此同时，由于经济利益多元化，财务关系复杂化，财务管理往往出现多头负责的局面，这也导致内部控制体制不够规范，致使学校资源出现配置失调、资源浪费等问题，这样一来难以集中学校财力发挥资金使用效益，因此影响和阻碍民办高校的长足稳定发展。

2.财务风险评估和预警能力不足

近些年来，在我国高校相关扩招政策下，民办高校的招生数量不断增长，招生规模也迅速扩大。一方面，一些民办高校为了能够容纳更多的学生，向银行大量举债，用于购置更多土地，以便能够扩建校舍，同时完善基础设施建设，并购进实验室和大型仪器设备用于学生的实训及实习。在这样大规模的投资过程中，忽略成本效益的相关评价，贷款投资的回收期较长，在无法保证生源规模能够不断增长的情况下，一旦生源萎缩，而投资者又无法提供资金建设，就会产生很高的债务风险；另一方面，学校为了能够通过教育主管部门办学条件评估的认定，在每个学生占地面积和建筑面积及教学科研仪器设备无法承受大量扩招的情况下，也迫使学校进行举债投资并扩建。这样巨额的负债打破了财务管理人员长期秉持的“量入为出，收支平衡”的财务管理原则。这样长此以往将使民办高校的发展得到抑制。

3.财务的信息化管理难以实现

民办高校的规模越来越大，办学形式多元化，集资方式多途径，办学模式也多种多样。有些民办高校由于规模扩大，急需扩展成各个分校；有些民办学校招生规模扩大，不断发展的专业也多元化；有些民办高校不断壮大，学历层次也不断分级；还有更多的民办高校是集资办学的同时也创办企业等，以应对学校的运转需求。同时，收支的方式也从之前简单的收付方式逐渐变为多渠道筹措资金的方式，并且各分校的核算方式和经验方式也是独立的。但是民办高校在财务管理和核算方面却仍没有形成一个独立化、科学化、信息化的管理模式，没有充分重视高素质财会人员的培养，停留在简单的收支核算上面，财务管理部门在重大的经营决策和投资分配方面也极少参与，不能够在财务管理中发挥很好的监督作用，导致出现这样那样的纰漏。

二、改善民办高校财务管理的措施

民办高校财务管理是民办高校管理的重要组成部分，关系到民办高校的长足稳定发展，分析民办高校财务管理过程中出现问题，提出科学有效的改善措施是当务之急。

1.完善财务管理和内部控制体制

完善财务管理最重要的是建立科学的民办高校财务决策机制，这种机制分为不同层次，每个层次相互关联又相互制约。民办高校的财务决策包括两个层次。一个层次是学校董事会所进行的财务决策，这一层次属于对学校整体宏观的把握和控制，应该定期召开校董事会会议，对学校的整体规划做出评价、审议和决策，对学校的重大建设项目和新增项目的筹划进行评价、审议和决策。另一个层次是具有自主办学权利的高校管理者为主体决策者的校级财务决策，这一层次的相关人员是对学校的日常筹建、投资及用资等方面进行决策并实施管理的。民办高校的财务管理应该根据决策权利和责任对等原则，各司其职、各谋其位。

2.提高财务风险评估和预警能力

提高财务风险评估能力，需要增强财务预警能力，做好流动现金管理。当前大部分民办高校已经基本形成了资金的内部统一管理体系，但是在市场经济条件下，民办财务管理应学习金融市场和资本市场的管理手段，把校内资金统一管理、统一结算，按照有序、合理和效益最大化的原则，使有限的财力发挥最大的效益。同时，民办高校在大规模扩招的情况下，扩建学校的同时应该做好财务风险的评估，切忌盲目。在实际工作中努力降低资金使用成本，增加资金安全收益，加快应收及暂付款的有效回收，延緩应付款项的发款，利用良好的贷款信誉进行科学合理的短期融资，这样既可以提高资金使用效率，又可以减小支付压力。

3.重视财务方面的信息化管理

民办高校应该重视财务管理的信息化，即是财务管理的科学化和系统化。首先，应该自上到下重视财务管理核算，学校相关领导应该思想上重视会计核算，制订相关财务管理制度，逐渐将财务管理变得制度化；其次，完善财务管理人员的培养体系，提高财务人员的业务素质，制订相关人员的财务管理核算制度，做到有制度可依。

三、小结

财务管理工作必须井然有序才能促进民办高校的长足发展。因此，本文对民办高校财务管理工作中出现的相关问题进行剖析，找到科学有效的解决对策，为民办高校加强财务管理找到完善的途径，从而使得民办高校财务管理工作更加顺利，最终促进民办高校长足稳定的发展。

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作者简介：陈芳（1983— ），女，江西南昌人，本科，江西服装学院助教，财务出纳，研究方向：教育学。