杭州市余杭区地处浙江省东北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河南端。这里环境优美、土地肥沃、历史底蕴深厚，从2001年撤市设区以来，现辖14个街道6个镇，区域面积1228平方公里，户籍人口92.54万。余杭，区位条件优越，东、中、西三面与杭州老城区无缝连接，全方位融入；历史文化悠久，拥有五千年“良渚文化”、两千年“运河文化”、一千年“径山禅茶文化”，良渚古城遗址作为中国新石器时代重要的文化遗址，正积极申报世界文化遗产；生态环境优美，拥有国家5A级景区西溪国家湿地公园——洪园景区、江南三大赏梅胜地之一超山、禅茶圣地径山、江南古镇塘栖等风景名胜和人文景观；发展充满活力，拥有世界级互联网公司阿里巴巴、目前全球最大纯电动汽车生产商长江汽车、国内厨电行业领军品牌老板电器、国宾护卫摩托车研发制造商春风动力、国家科技进步一等奖获得者贝达药业等行业龙头企业，形成了信息经济、先进装备制造、生物医药、家纺服装等几大产业集群，成为首个浙江省智能制造示范基地、首批省级两化深度融合国家综合性示范区。

2015年，余杭区GDP达到了1235亿，增幅11%；2016年余杭区前三季度增幅达到了12%，呈现较快的发展势头，预计全年财政收入将超过400亿，在全省各区县市中位列首位。余杭发展的支柱是信息经济，前三季度信息经济增加值占GDP的比重已经达到53.3%，成为了余杭名副其实的“顶梁柱”。

随着互联网时代的到来，世界各国都将互联网技术在工业制造领域的深入应用作为了提高本国经济发展的战略战术，例如德国的“工业4.0”、美国的“工业互联网”和“中国制造2025”。在这样的背景下，余杭区主动作为，强化创新驱动，坚持“四位一体”， 抢占新一轮发展制高点，努力打造“智造服务业集聚地，产业互联网创新港”。

生态：构建全区大产业生态系统

余杭坚持“产城人文融合发展”的理念，以政府转型推动产业转型，抽调14个涉经部门的骨干力量，成立了大产业转型升级推进办公室，专兼结合，实体运作。一方面狠抓“机构、定位、创新、资本、数据、活动”六大赋能，延伸产业链、打造供应链、完善创新链、优化资金链、提升价值链，打造创新创业生态圈；另一方面以传统企业“+互联网”为基础，依靠科技创新驱动发展，依托资本市场撬动发展，围绕几大优势产业，搭建行业“双创”平台，建设企业研发机构，打造转型升级生态圈。两圈合一，着力推进纵向产业链提质、横向产业链突破、跨界融合发展，努力打造中国创新创业新高地、浙江信息经濟新蓝海、杭州宜居宜游新城区。

小镇：建设中国（杭州）产业互联网小镇

该小镇座落于有着优美江南环境的临平创业城，融入在城市生活商圈内，高速高铁地铁出口近在咫尺，南接串联杭州萧山国际机场、滨江高新区、下沙大学城的东湖快速路（即杭州城东智造大走廊），且车程半小时之内，北连浙江省首个智能制造示范基地所在地的国家级杭州余杭经济技术开发区，是政府、科研院所、企业联合打造的智能制造与产业互联网服务业集聚地，也是以产业互联网为主攻方向的创新创业大平台，集聚着新零售、新制造、新金融、新技术、新资源等产业互联网生态链的创新创业市场主体。小镇遵循着“政、产、学、研、用、资、介”七位一体的产业帮扶理念，建立了以智能制造与产业互联网研究院为核心的综合赋能中心，形成了生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期互联网化系统解决方案的产业生态系统，深度链接并服务于“制造业”+“互联网”。目前已形成20万平方米以上产业空间，集聚了中国联通、集控科技、阿特拉斯、华龙讯达、北京浩德、迈迪信息、博拉科技、新加坡科理、上海爱韦讯等数十家产业互联网服务企业，并与青岛红领、数联中国签订了战略合作协议。未来，余杭区将与中国联通总公司进行战略合作，引进中国联通总公司的产业互联网研究院、创新创业基地、产业互联网研究中心等入驻小镇。为了加快这三个项目落地，余杭区政府还投资了3.8亿元，和中国联通共同打造了一个“专网+专云”的产业互联网云平台系统。这些建设好的信息高速公路、充足的云平台供应、保障体系的打造，也将优惠甚至免费提供给后来入驻的产业互联网企业。同时，余杭已成功创建未来科技城梦想小镇、良渚文化城梦栖小镇、临平创业城艺尚小镇三个省级特色小镇，“三城三镇”+产业互联网小镇共同推动余杭成为智能制造和产业互联网的“原点”。

基地：打造智能制造示范基地

即以国家级经济技术开发区——余杭经济技术开发区为基地。该开发区与余杭临平创业城紧密相连，是浙江省唯一获得省级“两化”深度融合和智能制造全部四块牌子的示范区。余杭区将在产业互联网小镇的创新驱动下，以国家级余杭经济技术开发区为依托，以春风动力、老板电器、西奥电梯、长江汽车、民生药业等国家、省、市示范试点项目为基础，率先应用互联网技术、互联网理念全面改造提升高端装备、新能源汽车、生物医药、服装布艺等特色优势产业，形成全景展示的智能制造和产业互联网样板工程，打造省级乃至国家级智能制造示范基地，并以大量示范试点项目吸引服务企业集聚，助推产业互联网小镇建设。

平台：中国产业互联网（浙江）研究院

余杭与浙江省企业信息化促进会等单位共同组建了中国产业互联网（浙江）研究院，以政府前期支持为动力，以市场化主体培育为目标，整合政府、企业、高校、科研院所、投融资机构等各方资源，共建集技术研发、知识服务、成果转化、创业孵化、人才交流等功能为一体的产业互联网赋能中心。通过研究院，余杭将牵头发起“中国智造万里行”、与创业黑马共同发起互联网创新创业大赛等各类活动，与浙商银行等金融机构共同推出“智惠保”、设立智造项目风险补偿金，以产业互联网小镇为“原点”，以国家级余杭经济技术开发区为示范，在服务余杭制造业转型升级的基础上，不断总结提炼、探索完善智能制造和产业互联网发展的“余杭模式”，辐射全市、全省乃至全国，成为推动中国智能制造和产业互联网发展的“宣言书、宣传队、播种机”。

未来，余杭区将主动而为，紧紧围绕人才资源集聚、人才政策创新、人才平台提升、人才创业服务和人才作用发挥，打造“创新创业生态系统”，真正把“政府负责雨露阳光、企业负责茁壮成长”的人才服务理念落实落地，努力形成产业互联网时代的强大风眼，不断集聚要素，转化价值，把产业互联网的旋风刮向全国。

（作者单位：中共杭州市余杭区委办公室）