唐虹+熊湘怡

特色小镇建设进入快速发展阶段，但有些地方依靠政府部门打造“政绩小镇”；有些特色小镇建设成为房地产商制造新库存的新手段，“房地产化”明显；还有些地方重“形”轻“魂”，特色小镇特色不足。

现阶段，有些地方特色小镇建设面临着特色小镇建设沦为“形象工程”，盲目跟风建设；房地产企业的加入背离特色小镇建设的初衷；配套设施不足和政府服务观念意识仍需转变等问题。

对此，专家提醒，对特色小镇“不特”现象应提高警惕，谨防异化。必须遵循规律，有重点、有特色地发展，不能一哄而上。应该发挥市场主体作用，政府应做好支持和引导，不可大包大揽，更不可越俎代庖。

部分特色小镇建设“走样”

目前，特色小镇建设，上至省级下至县级，各地政府都在通过投资、补贴、奖励等方式展开特色小镇建设。但媒体发现，一些特色小镇在建设中，易受政绩驱动，演变为“任务工程”。

急于求成，易流于“任务工程”、“形象工程”。一些省份已创建出各自的特色小镇名单，并下达具体任务，对未完成年度投资指标的特色小镇采取“摘帽子”措施。有的地方，简单运用行政命令，发布相关政策，规定特色小镇建设的特定时间、数量以及规模。

各地出现一批基金小镇、一批健康养老小镇、一批机器人小镇，有很大一部分是不具备产业基础的“跟风”。甘肃一干部说，有些地区把特色小镇建设当作要“票子和帽子”的途径。一些基层地方政府都为抢到特色小镇的帽子兴奋不已，认为来钱了。……