徐豪

最近几年，每每说到GDP，东北三省“增长失速”就成为绕不开的话题。虽然目前各省份2017年一季度GDP数据还未出来，但已有部分数据可见端倪，今年前两个月，辽宁、吉林、黑龙江三省规模以上工业增加值增速分别为-6.9%、6.5%和1.0%。

关于东北经济增速下滑、投资环境欠佳等话题，时不时就在網上引发热议。最近被刷屏的，是一则一个多月前的“旧闻”：2016年下半年以来，辽宁进行新一轮机构改革，省政府精简处室85个，占总数10%左右。

砍掉85个处室，一方面反映出政府自身为深化简政放权、放管结合、优化服务进行了“壮士断腕”式革命，另一方面也反映出以前存在机构臃肿、人浮于事的现象，体制机制改革存在破解难题。

“正处级动物园”“正县级度假区”

人民日报曾报道，东北某副省级城市的一个风景区是“正处级”，省领导去调研，景区负责人汇报说“日子过得很好”。这位领导反问：“政府投入一亿多元，一年门票收入才四五百万元，连折旧费都折腾不出来，不知道高兴什么？”明明可以交给市场做的事儿，为啥给了一个“事业单位”？“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。

以此次被关注的辽宁省为例，曾经辽宁确定了一些重点工作，新增了多个正厅级机构，如辽河管理局、凌河管理局等，中央巡视组直接指出了这个弊端。在此次机构改革中，辽宁省政府对辽河管理局、凌河管理局、大伙房水库管理办公室、青山工程办公室、沈阳经济区办公室、沿海经济办公室等多个厅级部门进行机构撤并、职能合并，对省委、省人大等四大班子后勤机关事务管理进行了集中整合；