2016年2月，丽水市被国家旅游局列为首批“全域旅游示范区创建单位”。这对把旅游业定位为战略性支柱产业的丽水市来说，既是花枝遇春风的美事，也是压力加挑战的大事。如何建成国家级全域旅游示范区，如何在全域旅游创建进程中加速培育旅游产业，成为丽水旅游人必须面对的大课题。随着旅游与互联网融合发展的新潮流的到来，以及国家和省旅游局对智慧旅游建设的强力号召，我们认为智慧旅游将会是全域旅游的翅膀，会是打造战略性支柱产业的新动能。由此，丽水市开始了智慧旅游建设的思考與实践。

谋全局，规划引领保障全域智慧旅游共建共享

通过调研发现，全市各县旅游主管部门对建设智慧旅游的意愿迫切，景区、酒店等各类涉旅企业有一定的信息化基础，全市旅游产品电子商务交易初具规模，网络营销有所起步，智慧旅游建设具有一定的基础，但也存在一些比较突出的问题，如：各区县信息化建设意愿强烈，但缺乏规划指引，建设标准和路径有待探索；各企业的信息化建设程度参差不齐，存在建设不足或过度建设而不自知的情况；各地各企业的信息资源分散独立，缺乏互通联系，影响营销效果，游客使用极不便捷。于是我们通过宏观规划、模式研究、标准制定，形成旅游信息化建设的顶层设计方案。

2016年5月，市政府出台了《丽水市智慧旅游建设三年行动计划（2016-2018）》（以下简称《三年行动计划》），内容包括建设目标、建设任务、实施步骤和保障措施等四方面。……