石姗姗

（河南大学经济学院）

【摘要】近年来随着经济建设发展的需要，越来越多的从村人员外出打工，形成了新的社会群体，即农民工。这一群体的出现，不仅支持了国家的发展需要，而且一定程度上增加了农民的收入，优化了当地的产业结构，促进了城镇经济的发展，对整个国家的现代化建设有着最重要的意义。

【关键词】农民工 打工经济 新农村建设

一、前言

党中央提出的建设社会主义新农村的战略规划，指明了我国农村的发展方向，是新的历史条件下，发展农业、富裕农民、繁荣农村的重大举措。而农民外出务工是我国农业剩余劳动力向非农产业合理有序正常转移的主要形式，关系到协调城乡关系、建设社会主义新农村和我国改革发展稳定的全局，是一项重大的战略任务。近年来随着经济建设发展的需要，越来越多的从村人员外出打工，形成了新的社会群体，即农民工。这一群体的出现，不仅支持了国家的发展需要，而且一定程度上增加了农民的收入，优化了当地的产业结构，促进了城镇经济的发展，对整个国家的现代化建設有着最重要的意义。

二、打工经济对新农村建设的积极影响

1、更新了农民思想观念，培育造就了现代农民

大部分农民外出打工，一方面是获得了一定的经济收入；更重要的是开阔了视野，增长了见识，学到了技能，更新了观念，转变了身份。这些打工人员返乡后成为了农村首批新型农民。

2、增加了农民收入，改善了农民生活

现在，外出务工已经成为农民农业生产之外的重要就业形式和主要现金收入来源。农民工进城务工也在一定程度上改变社会财富的分布，推动农村的发展，促进农村的城市化进程。

3、缓解了人地矛盾，推动了农村经济发展

农民外出打工大大地缓解了人多地少的矛盾。许多打工人员随着自己资本的积累，或者拥有一技之长，他们致富不忘家乡，把资金、技术带回家乡。有的扩大投资，发展农业规模经营，成为种养大户；有的直接到当地企业打工，成为生产技术骨干；有的积极寻找项目，投资创办企业，促进了区域经济发展。

4、加快了新农村建设，推进了农村城镇化进程

很多打工返乡人员把资金投向了农村建房，改善交通条件，是农村环境和交通有了较大的改善。当然这种改善毕竟有限。在建设新农村的过程中还是需要政府加大投资。

5、植入了民主理念，加快了基层组织建设

社会主义新农村建设其中很重要的一条就是管理要民主。新生代农民长期生活在大城市，对城市的民主管理模式比较熟悉，如果新生代农民将在城市学到的先进管理理念来管理村务，势必会调动农民群众参与民主管理村级事务的积极性。其次，新生代农民有很强的权利意识，他们参与新农村建设，能够有效遏制农村基层管理存在的不民主现象，同时把致富能力强的新生代农民选进村级组织，培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，有利于形成在基层组织和村组党员干部带领下千万农民齐心协力建设新农村的局面。

三、打工经济盛行对新农村建设的不利影响

1、新生代农民流动性强，不利于新农村建设

他们在促进农村经济的发展，对城市经济繁荣做出贡献的同时，也给城市和农村带来了各种各样的难题。推进新农村建设，发展现代农业都亚需有文化、懂技术、会经营、善经营的新型农民。但新生代农民在频繁的城乡迁移中，普遍缺乏清晰的职业定位，农民劳动价值观在逐渐改变，农业劳动受摒弃、被疏离的现象越来越严重，新农村建设正在遭受一个难寻主体的问题。

2、农村劳动力过度流失

农民素质的低下，使得剩余劳动力的就业成了一个难以解决的问题，加重了城市的就业压力，同时素质的低下，给城市的社会治安、社会管理造成了一定困难。农村人口向城市转移，使得农村开始出现劳动力缺乏的现象，土地撂荒、农业生产率低下。近些年来，国家不断出台各项惠农政策，把“三农”问题作为党工作的重中之重，农村经济也有了较快发展，但城乡差距依然很大，许多新生代农民以融入城市为追求目标，他们思想开放，崇尚城市丰富多彩的生活，对农村各种落后的环境条件产生了厌烦情绪。合理适度的农村劳动力向城镇转移有利于增加农民收入，提高农民的现代化观念。但农村劳动力过度流失却在一定程度上削弱了农业生产发展后劲。新农村建设缺少高素质人刁'的领导和参与，将会失去发展的动力，最终不能实现农村农业的可持续发展。

3、对农村认同感减弱

新生代农民家乡认同感弱，对新农村建设认识不足大部分农村年轻人将外出务工见世面，长见识作为一种选择，除继续读书深造外，一般他们从小学读到初中或高中，毕业之后就外出务工，几乎没有做过农活。老一代农民对土地充满感情，心理更倾向于农村，而新生代农民则不谙农事，他们的心理更倾向于城市生活，恋土意识较为淡薄，不适应农村`生活，也不愿意回到农村[2]。在农村，年轻人留在村里不外出打工，会被认为是没有本事的体现。这种观念很大程度上促使大量新生代农民外出务工而不经营农业生产，同时也导致他们对新农村建设政策和发展机遇认识不足。对现代农业和农业产业化发展的实质认识不清，这将阻碍新农村建设的进程。

四、结论

农村问题是一个在我国长期存在的问题，而农民的增收问题则是农村问题的核心。唯有收入增加了、经济发展了，农村的面貌才能发生实质性的变化。进城务工是农村人口实现的后入增长的一个重要手段，它不仅仅给农村带来了积极的影响，也给农村带来了诸多问题。我们要完善现代农业产业体系，各级政府要提供条件，为新生代农民提供创业环境加强对打工经济的组织引导，全面提高农民工的综合素质，切实维护农民进城就业的合法权益，全力为农民外出务工排忧解难。积极丰富农民工的业余生活，加强对农民工的技能培训和思想文化教育，努力提高农民工的素质。并引导新生代农民成为新农村建设中坚力量。

参考文献：

[1]赵海建.打工经济与社会主义新农村建设[N].长江日报，2007-09-13（010）.

[2]刘付兵.引导新生代农民成为新农村建设中坚力量的研究[D].四川农业大学，2011.