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“农”字上面下功夫 产业园区绘画卷

2017-04-27

农家书屋 2017年4期
关键词:项目区产业园产业化

农业产业园区作为现代农业园区的一种,是依靠当地独特的农业优势,投入较高资金,投建或引进有规模的、相互有密切关联的农产品生产、加工、销售、研发、金融等企业以及配套服务机构,形成现代化产业体系,能够发挥聚合辐射效应,对当地和周围地区产生重要影响和带动的产业区域。

在现代,农业产业园区的发展不宜照搬某一类型或某个成功模式,而应当结合实际情况,因地制宜,根据区域内已有的农业产业基础或可能形成的龙头企业来加以引导和扶持。农业产业园区正不断为我国现代农业发展提供着支持,勾勒着“三农”新画卷。

园区效应显优势

与传统农业比较,农业产业园区对提升当地农业产业整体综合竞争实力、增加农民收入、实现城乡统筹发展有明显的优势作用。从宏观角度看,农业产业化园区有利于区域内合理布局和分工,提升农产品生产能力,提高生产效率,增加抵抗市场风险的能力,提升农业综合竞争实力。从微观角度看,农业产业园区在专业化的分工协作基础上,以优势产业为主导,形成复合型的产业网络,创造了独有的竞争优势。

事实上,国外没有农业产业园区这一名称,他们都统称为农业产业化。发达国家的农业产业化是在专业化、社会化高度发展基础上,农业生产与非农业生产在组织上联结起来的发展结果。

一般来说,“农业合作社”才是许多国家农业产业化的载体,是一种最基本的组织形式。当然,很多国家对农业产业化也有其他的命名,如:日本的综合性农业产业化组织称为“农协”,澳大利亚的“小麦局”则是以某一种品种形成的产业化组织。但,不论各国家对农业产业化组织的称谓如何,他们的本质特征、功能及对农业经济所产生的巨大作用却都是相同的。

可以说,农业产业园区的产生和发展是我国所特有的。它是我国农业产业化发展同现代农业园区建设结合的特殊产物,是我国农业近年来具有革命意义的农业发展的创新之举。农业产业园区的建设始于20世纪90年代,随着我国农业结构调整和农村经济发展,国内兴办的各类农业产业园区如同雨后春笋般涌现。农业产业园区建设以其“专业化、规模化、特色化”为我国解决农业问题开辟了新途径。

此外,农业产业园区除去安全农产品供给的基本功能外,还兼具生态保护、生活休闲、科技示范、教育培训、促进就业等综合功能。

特色农业产业园区

早期,我国农业园区名称各异,大都是综合园区,且多以科技产业为主,采用“一区多园”的模式,具有生产、加工、示范、培训、孵化器、生态观光等功能,出现了一批比较有代表性的园区,如:济南市高新农业开发区、陕西省杨凌农科城、厦门闽台农业高新技术园区、山东省聊城地区农业科技园。

随着农业产业化的不断深入,尤其是党中央将“三农”问题作为全党工作的重中之重,出台了一系列有力措施,推动了农业和农村经济的较快发展。国家和各级政府部门在建设农业产业化和农业产业化园区这一问题上不断探索和实践,伴随着我国现代农业园区的建设和发展,我国农业产业园区的发展在起点、规模、类型及层次上均有明显变化,全国范围内涌现出一批先进、高效的特色农业产业园区,如:中国农业科学院国际农业产业园、东莞市农业产业园区、南京市浦口农业产业园区、内蒙古乌海市农业产业化园区、上海市现代农业园区。

近年来,国内外的实践也证实农业产业园区是一种提升农业综合生产能力和农产品竞争力的有效方式。中国农业大学农业规划科学研究所规划设计的海南香蕉产业示范园区在建成以后逐步提升当地香蕉产业的综合竞争力。

乐东黎族自治县(简称乐东)位于海南省西南部,东南与著名旅游胜地三亚市毗邻,西北靠海南新兴工业城东方市。乐东自然条件优越,资源丰富。这里光照充足、热量丰富、雨量充沛、轻风无霜、农作物一年可三熟,发展香蕉、反季节瓜菜和南繁育种的条件得天独厚;同时,农业资源、矿业资源、海产资源、旅游资源、人文艺术资源、地理区位等优势明显。

乐东素有“自然温室”、“热作宝地”、“绿色宝库”等美称,是海南省重要的南繁育种基地、冬季瓜菜生产基地、高位池养虾基地和粮油、哈密瓜、芒果、槟榔、橡胶、兰花生产基地。作为瓜果之乡,每年大量的热带水果、反季节瓜果从乐东源源不断地运往国内外市场。乐东成绩亮眼,榮誉连连,先后被授予“全国香蕉产业十强县”“香蕉生产国家农业标准化示范基地”“中国香蕉之乡”“中国果菜无公害十强县”,其热带特色现代农业发展成绩获得了胡锦涛总书记的充分肯定,2010年被正式认定为海南省唯一的首批国家现代农业示范区。

项目选址在金色西岸游的第一站,位于乐东尖峰镇与黄流镇的交界区域,东南距三亚市100km,东距乐东县城约90km,海南西线高速公路G98、G225和海南西线铁路从项目区西侧经过,交通区位条件良好。东北依托尖峰岭国家森林公园,西邻龙沐湾国际旅游度假区,具有良好的外部旅游资源背景,可形成“山、海、田”海南省最独特的旅游组合。

园区未来展望

海南香蕉产业示范园区依据项目区良好农业产业基础,以香蕉产业升级为突破点,以香蕉产业产学研示范园区的科研力量为依托,重点发展以香蕉、芒果为主的热带水果业,积极培育菠萝、龙眼、木瓜、槟榔、热带花卉产业,有序引导莲雾、杨桃、火龙果、菠萝蜜等热带果业,优化产业布局,规范生产管理,以绿色、有机为产品发展方向,满足市场高档产品需求,同时大力推进热带水果加工业的发展,发展产品多样性与增强市场风险抵抗力。

项目区通过“以农促旅,以旅带农”,在项目发展成熟阶段每年吸收百万游客,打造项目区农业旅游知名品牌,提高项目区果品附加值,增加农民收入,带动农业增收。以农业为基底,快速推进农业旅游业,利用项目区各种热带农产品的优势与特征,开发各种特色旅游项目、服务、产品,“以农促旅”,增加农民收入、改善农村面貌、促进农业发展。

通过项目区地创建,园区力争成为海南省农业旅游标杆,从而提升项目区乃至海南省热带水果业品牌知名度,带动海南省热带水果业的发展。同时,通过自然环境保护、农村生态环境改善、河流疏导、水库水资源保护恢复等,改善与恢复项目区良好的自然生态环境;利用有机粪肥、秸秆还田等措施,生产绿色有机果品,减少农药、化肥对土壤和水质的污染;利用节水灌溉设施,增加水利用率,至2015年,设施节水率达到70%;引进香蕉纤维提取技术、果皮提取物加工技术等,将农业废弃物转化为生产、生活用品,变废为宝,提升农业废弃物综合利用水平;至2020年,通过保护与改善项目区内生态环境,营造优美的农业旅游环境。

海南香蕉产业示范园区依托科研院校搭建技术与市场的对接平台,可以加快先进创新成果转化步伐。在提高农业生产科技附加值的同时,为园区的可持续发展提供源源不断的技术支撑。每年组织生产技术和实用技能培训活动,普及国内外先进品种知识、有机食品种植技术、标准化田间操作规范等,利用专家授课、成果示范、交流研讨会、建立网站等方式,及时发布市场信息,推行技术成果。在引进技术的同时,实施本地技术开发工作,做到引进和消化吸收相结合,鼓励创新,提高园区的农业产业综合竞争力。利用科技平台,年累计培训农民及企业技术人员不低于2万人,同时向农民培训旅游服务业规范课程,年累计培训农民不低于5000人。

(作者单位:中国农业大学农业规划科学研究所)

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