顾雪微+陈玉兰

摘要：随着国家和新疆涉棉相关产业政策出台和落实，以及国家“一带一路”政策，给新疆呼图壁县带来了新的战略机遇，全面带动棉纺加工产业的发展。因此，作者于2015年通过对新疆呼图壁县棉花轧花加工企业的调研，从呼图壁县轧花企业的基本情况、生产能力、对目标价格政策的满意程度等方面对轧花企业在市场化进程中遇到的问题进行分析，并从轧花厂的收购、加工、销售等方面提出相应的政策建议。

关键词：新疆；呼图壁县；轧花企业；目标价格改革

中图分类号：S562.092 文献标识码：A 文章编号：2095-3143（2017）02-0044-05

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.02.010

0 引言

2014年，国家发改委确定新疆作为棉农直补政策的唯一试点区域，启动棉花目标价格补贴试点，目标价格合理的确定，既能保障棉农利益，保护棉农的生产积极性，穩定棉花生产，又能满足纺织企业的需求[1]。但是，连续执行3年的国家临时收储政策，导致很多轧花企业已经习惯了国家收储政策带来的收益和便利[2-3]。而如今，轧花企业销售完全市场化，轧花企业已经与原先的下游纺织厂3年没有供货关系，纺织厂也因适应市场需求，大多调整了产品定位。因而轧花企业须适应新的市场需求，重新摸索出适合自己的销售渠道才能确保加工的皮棉销得出，有效益。因此，本文研究的意义在于调查轧花企业在市场化进程中的发展现状，从现状中发现问题，从而提出一系列政策建议，使得轧花企业能够更好更快地发展。

1调查呼图壁县轧花企业运营状况及数据描述