张海霞

（集安市农村经济管理中心）

农村电商现状以及发展对策探讨

张海霞

（集安市农村经济管理中心）

国家在改善农村电商发展环境、农村电商人才培养、加大农村电商政策扶持等方面下大功夫。农村广阔的消费市场充满吸引力，作为巨大蛋糕，大家都希望分得一杯羹。农村电商正处在发展阶段。

1 农村电商发展现状

我国的农村县级行政区划约有2900个；县域人口约9.6亿，占全国总人口的70%；从经济总量角度看，全国县域经济的GDP总和约占全国GDP的56%；农村县域经济的社会消费总额大概占全国的50%；可以看出，县域具有巨大的发展潜力。

当前，我国农村县域经济发展总体水平较低，但具有后发优势。近些年来，县域经济正逐渐成为我国经济增长的推动力量，并在吸纳农村剩余劳动力、优化经济结构、承接产业转移、推进工业化和城镇化发展等方面发挥着重要作用。

近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。我国《“十二五”规划纲要》也提出要“增强县域经济发展活力。扩大县域发展自主权，稳步推进扩权县改革试点。规划提出的发展战略，为县域经济的全方位发展，提供了重要的发展机遇。

未来一段时期，我国县域经济的地位和作用将会越来越突出。县域经济是中国经济的基础单元；电子商务则被视为推进中国经济增长的崭新引擎，两者的融合，对于县域经济多年来的传统生产方式、销售方式、消费方式将发生巨大变化。

2 农村电商发展策略

以电商引领转型县域经济转型升级。在当前经济进入新常态背景下，农村经济发展正面临前所未有的新挑战。主要农产品国际国内价格倒挂，农业增效、农民持续增收难度加大。在城镇化深入发展背景下加快县域经济建设任务艰巨。县域电商是一项复杂的系统工程，涉及的产业方方面面，创业就业、创新政企工作、助农增收等，都可以通过发展电子商务来实现。

对于大部分县域而言，电子商务是新生事物，发展迅速，在基础设施建设方面，政府应着眼于长远，适度超前；在公共服务方面，政府也应鼓励和服务于创新。要立足县情，形成加快推进县域电商发展的强大合力，如用电子商务促进传统流通企业转型升级；鼓励县内商贸集聚区、批发市场和专业市场建立电子商务平台；实施招商引资政策，积极培育电子商务企业。

农村电商的发展，将显著带动仓储物流、运营服务、营销推广、视觉设计、人才培训等本地电子商务服务业的快速发展。从长远来看，本地化的电商服务体系，对促进县域电子商务高效运行、持续创造就业机会、推进转型升级等具有重要的积极作用。

2.1 建立县域电商创业园区

从政府角度来说，园区是政府推进县域电商的抓手，也是承接各项政策的载体；从电商主体来说，园区是创业和发展的平台。园区在建设阶段一定要考虑到未来的发展，与可能涉及的行业、配套按照不同阶段不同比重相结合。

要根据园区定位进行硬件设施配套，依据园区原有基础进行改造提升。从理念到制度到管理组织架构，园区管理队伍建设等，充实园区内涵建设，注重文化软环境打造，提炼园区“卖点”，为招商和运营打下基础。

要建立专业化的组织架构和运营团队，建立有效的运行机制，根据园区定位确定运营重点，如明确是服务于传统产业转型还是创业孵化，要完善“公共服务、公益服务和商业服务”等立体化服务体系。

2.2 以特色产业引领农村电商发展

农村情况千差万别，生产力水平各不相同，发展路径不能靠同一个模式，既要因地制宜，更应突出创新发展。应立足本地资源优势，突出特色品牌，大力发展特色产业，合理区域布局，提高产品品质，优化品种结构，培育龙头企业，以特色产业引领电商发展。

按照“标准化、产业化、规模化”的要求，以产业基地和产业园区为抓手，做好生产规划布局，加强特色产业基地建设。充分发挥辐射带动作用，充分发挥品牌效应，通过品牌培育为特色产业的销售市场打下坚实基础。

3 农村电子商务面临重大发展机遇

全国在农村电子商务领域发展并形成规模的“淘宝村”已经达到几百个，一批“淘宝镇”正在浮现，农村生产和消费的生态环境正在加速出现显著变化。

农村电子商务的出现和发展深刻地影响着中国农村：首先是农村消费都市化，农村电子商务的发展大大提高了农村居民的收入水平，使村民习惯网络购物这种生活消费模式，在节约支出成本的同时也大大丰富了自己的购物种类和品质；其次是农村产业在线化，电子商务的发展使农村的产业发展网络化、在线化，产品的销售、服务都通过线上进行，改变了农村以往的生产和销售模式，促进了农产品按照市场规律生产、定价和销售流通；再次是农村就业本地化，农村电子商务的发展吸引了一大批农民工和新生代农民回乡创业就业，提高农村居民的就业率以及农村社会结构的迅速更新；最为至关重要的是，农村电子商务的发展将大大提高农村的经济竞争力，有利于实现城乡经济的平衡发展。

4 加快推动农村电子商务发展的建议

4.1 尽快制定促进政策

把农村电子商务和扩大农村消费作为推动农村发展的政策突破口和实验田，优先考虑在农村电子商务领域实施政策创新。积极推动制定农村电子商务发展十三五规划，将“建立扩大农村消费需求的长效机制”和“促进农村电子商务显著增长”作为构建农村电子商务政策体系的基本纲领和目标，形成促进农村电子商务发展政策的数量依据、质量依据、过程依据和规则依据，确立农村电子商务发展的近期、中期和远期规划，按计划、有重点、分步骤地安排实施。加强政策法规建设，健全信用体系，为农业电子商务的发展提供良好的制度环境。

4.2 积极培育市场体系

积极开展农村信息化建设步伐，充分利用国家发展信息产业和西部大开发、连片扶贫等机遇强化农村电子信息基础设施建设；深入调查了解农村电子商务发展的需求和瓶颈，结合不同地域农村特色和资源，分部类、领域、平台地推动农村电子商务发展；强化政府尤其是基层政府的职能和责任，明确政府在农村电子商务发展中的工作方式、公共服务和绩效评价；实施农村电子商务发展的政策激励，通过财政政策的激励、产业政策、金融政策的扶持加快推动农村电子商务加快发展；加强政策引导农村生产和消费的网络观念，强化信息交流共享机制和公共信息平台建设。

4.3 加强支撑体系建设

加强农村电子商务的人才培养，重点培养适应新型农业和互联网社会的“新农人”，增强对业务营销、网店装修、售后服务人才的培训和引进，强化公益性、普适性的农村电子商务培训；加大资金支持力度，对有潜力、有能力的农民、农户等发放具备一定规模的电子商务专门贷款，通过补贴、贴息等方式协助电子商务用户、物流企业扩大市场，支持农村电子商务用户、物流企业实现小规模社会化融资等。

随着各大电商平台的开发、扶持农村电子商务举措的颁布，应该鼓励利用第三方平台服务提供商不断创新质优价廉的服务产品，鼓励开发面向农村电子商务需求的定制服务，帮助农民网商降低业务成本，鼓励网络平台进一步透明化，在平台上建设共享信息、知识和业务的“社区”，为业务“链”的拓展提供必要的技术支撑与经验支持。

5 探索农村消费增长的原因

5.1 农村基础设施的改善

农村基础设施的改善，可能是带来农村电商消费增长的一个很重要的前提。手机端的购买门槛和成本大大的降低，这使得更多的消费者，包括农村的消费者有机会来投资客户终端的基础设施。这个由消费者自己购买的手机，其实也可以看作整个基础设施体系的一部分。与基础运营商投资的共同构成了整个基础设施体系。

首先，互联网的普及率会提升。在社会各界以及在政府营运商更多的投入下，我们觉得互联网普及率会进一步得到提高，所以基础设施的改善是有利于整个农村电子商务的发展。

其次，优化农村物流状况。农村的物流状况也会得到进一步的改善，随着市场不断的成长和发展的话，这样的物流体系也会慢慢的得到一个优化，会引动这些物流企业物流服务进一步提升他的能力。

5.2 农村网商带动电商消费

农村网商数量庞大，带动农村电商消费。农村的网商是卖东西的，他们是最早接触互联网，或者说互联网购物的。淘宝村不断的兴起和发展，是带动消费的一个具体点和很大的增长点。

从淘宝村的消费能力我们看到了农村的网商群体带动消费的潜力在越来越放大。

进城农民，他们在大城市里头得到更多的见识，同时也在大城市里面得到了网购的经验。那这些人再回到农村的时候，他们也在带动农村的网购的消费。

5.3 平台拉动农村消费市场

电子商务的平台整体上在拉动农村的这样一个网络的消费市场。到处刷墙的这些电商网络平台，淘宝也好，当当也好，都在推这个市场，所以这些都会构成下一步促进整个农村网购消费市场一个巨大的驱动力。

10.16627 /j.cnki.cn22-1215/s.2017.03.032