韩冰

“放管服”改革成效亮眼，极大激发了市场活力，但一些地方仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。如该放权的地方没有放权到位，政府仍然管了一些不该管、没必要管的事情；不同部门的“放权”改革不配套，导致一些企业依然遭遇办事难；一些权力放下去了，下面接不住，审批能力跟不上，没有达到改革的预期；简政放权了，但一些领域的监管能力跟不上，反而导致市场乱象；政府公共服务还有很多薄弱环节，等等。

因此，下一阶段，统筹谋划至关重要。“放管服”改革须提高协同性、系统性，加大“放”的力度、强化“管”的能力、提升“服”的水平，三管齐下、齐头并进，唯有如此，才能真正实现人民长远得利。

未来，重点领域、关键环节还将继续加大放权力度。但“放权”不是放弃，不是政府就此当了甩手掌柜，无所事事，而是政府的职能，从以“审批”为主转向以“事中事后监管”为主，转向以“优化服务”为主。

只有建立更有效的监管，才能保证更多权力事项下放后市场公正有序、充满活力；只有不断强化服务意识、切实负起服务责任，在政府服务的智能便捷、公平可及上继续下功夫，才能更好满足人民群众和经济社会的发展需求。

总而言之，“放管服”改革成效如何，最终要看市场活力是否被大大激发、经济活动是否有序、群众是否满意。正如李克强总理所言，各级政府要以职能转变的“靓丽转身”，换取人民群眾的更大福利。

（摘自《瞭望新闻周刊》）