（江苏师范大学 商学院，江苏 徐州 221116）

苏鲁豫皖四省边界地区农村整体发展路径探索

杨 宇，倪文倩，曹新宇

（江苏师范大学 商学院，江苏 徐州 221116）

苏鲁豫皖省际边界地区农村呈现出整体落后和不均衡的发展特征，已逐渐形成带状经济凹陷区。本文在分析省际边界区农村发展现状和所面临问题的基础上，就当前苏鲁豫皖交界地区农村存在的分工模糊、产业同构、缺乏协调、重复建设、政策缺乏等问题进行了分析，并结合实地调查访谈资料和国内外农村发展的成功实践，提出推进苏鲁豫皖省际边界农村地区整体发展的策略和建议。

省际边界地区；农村；协作竞争；整体发展

一、研究背景

十八届五中全会指明，为完成十三五发展目标，要以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念为指导方针。以城乡区域协调发展为重点，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展。根据对中国68个省界的调查，省界总长度超过6.2万公里，其中80%为陆地边界线，在849个县（市）分布。受一系列因素的影响，我国的省际农村始终相对封闭，各产业薄弱，发展缓慢，经济总量和人均收入很低，边缘化的趋势加强，严重制约区域经济发展的整体水平。尤其省际边界农村地区存在资源禀赋较差、政府治理不畅、政策三级歧视的劣势，阻滞整体经济发展。消除边界隔离的阻碍，驱动边界进一步融合发展，不仅是作为促进边界欠发达地区发展的重要举措，也是促进更大范围内要素流动和资源整合的必经之路，是统筹区域发展，促进区域经济一体化发展的必然要求。……