黄海峰｜中共淳安县委书记

淳安一湖秀水 几多美好

黄海峰｜中共淳安县委书记

面对杭州城市国际化以及淳安“两高”时代来临的机遇，淳安县第十四次党代会确立了“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖，争当全国践行‘两山’理论标杆县”的总体发展思路，这与市十二次党代会提出的建设世界名城是一脉相承的，因为世界名城首先是绿色的，也必然是健康美丽的。贯彻好市党代会精神，淳安重点是要保持定力，抓好生态环境综合保护这件正事，全力以赴抓好交通这件大事，精准发力抓好产业经济、税源经济、富民经济这件要事，凝心聚力抓好惠民富民、促进均衡这件难事，大胆探索抓住改革创新这件新事。

始终以最高标准、最实举措、最严监管保护好一湖秀水，筑牢世界名城的生态本底。市党代会报告提出“生态是建设世界名城的本底”。淳安占了杭州四分之一多的地域面积，是杭州的重要生态屏障，如果淳安的生态没有保护好，将直接影响到杭州世界名城建设。所以对于淳安来说，生态是生命线，保护好一湖秀水是我们对杭州建设世界名城的最大的政治担当和历史责任。这些年来，千岛湖水质持续保持一类，在53个国家重要水库中千岛湖营养状态指数排名第5，淳安不仅捧回了“大禹鼎”，还被全球人居环境论坛授予“全球绿色城市”荣誉，千岛湖配水工程淳安段也在顺利推进,明年就能让城区人民喝上优质的千岛湖水。

面对社会各界对千岛湖保护的关注，接下去我们将坚持“三个一”，即紧扣千岛湖水质保持一类，环境质量全国一流、全市第一的目标不放；深化“五个并”，就是城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重、干群并抓，持续推进千岛湖综合保护工程。去年，我们主动对保护提标，出台了高于国家标准的《千岛湖环境质量管理规范》，这是全国首个县级环境质量管理标准，覆盖环境准入、污染物排放、环境监管等全过程。今年，省市打响了剿灭劣V类水的战役，淳安将自加压力、拉高标杆，把2017年“五水共治”工作定位为“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”，开展剿灭Ⅲ类以下小微水体专项行动，在保持千岛湖三个国控断面Ⅰ类、出境水质Ⅰ类、县域内所有支流断面Ⅱ类的基础上，全县沿湖内湖库湾、塘、湾、沟、渠、池等小微水体达到地表水Ⅲ类以上，并按照“山水林田湖”系统保护要求，提升淳安的生态保护水平，争创“全省首批无污水直排县”，让淳安永葆天蓝地净、山清水秀。

拉近与杭州的时空距离，全力以赴推动交通水平上新台阶。交通是淳安老百姓最关心的大事，1959年新安江水库蓄水后，淳安全县只剩下12公里断头路，淳安老百姓吃够了交通不便的苦，淳安的发展史就是一部交通进步史，每一次交通的大改善都带来发展的大变化。现在全县公路总里程达到2700多公里，接下来我们将围绕“一环二横八射”对外交通路网和“七线五连”县内公路辅网，打造综合性立体化便捷式交通体系。现在“两高”进展顺利，千黄高速有望7月份全线动工，预计2020年建成通车。杭黄高铁明年就可通车，届时淳安到杭州只需40分钟左右，真正进入杭州“1小时交通圈”，“杭州－千岛湖－黄山”黄金旅游线也将一线贯通。去年杭州市接待游客1.4亿人次，黄山市接待游客5000万人次，这些巨大的游客量流动起来，将带来巨大的财富。所以，目前我们正在加紧内外路网以及高铁站点区域性枢纽建设，全力构建综合立体的交通网络，让游客来得了、散得开、下得去、待得住。

以康美产业为方向，发展好生态经济。对淳安来说保护永远是第一位的，但在保护的前提下，淳安也必须要发展，关键是怎样发展、如何发展。作为杭州的“大水缸”，相对于其它地方，淳安的约束条件更多更严，如风景区、水环境功能区等规划的限制，而且这种约束将是常态，将会越来越严格。所以我们将坚持有条件、约束下的发展之路，大力发展以生态、绿色为特征的康美产业，推进度假千岛湖、有机千岛湖、养生千岛湖、智造千岛湖、创意千岛湖等“五个千岛湖”产业品牌建设，推动富民强县。具体来说是：

发展大旅游产业，打响“度假千岛湖”品牌。旅游是彰显淳安比较优势的支柱产业，这些年来，淳安旅游接待量和经济收入始终保持10%以上的快速增长，2016年全县游客接待量达到1266.5万人次、旅游经济总收入119.8亿元。目前全县共有景区景点26个，骑行、摄影、登山、露营、民宿等业态品牌已经形成，特别是150公里的环湖绿道，被誉为“中国最美骑行道”。接下去我们将按照全域化、国际化、智慧化、品质化、融合化的方向，加快提升大旅游产业，与杭州主城区共同打造“国际重要的旅游休闲中心”。

发展绿色农业，打响“有机千岛湖”品牌。这些年我们全力打造以茶叶为主的“千岛湖”区域公用品牌，取得了初步成效，成功创建国家有机产品认证示范区。下一步将深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业绿色、农村美化、农民转化，重点是创建中药材、鸠坑茶、中华蜂、山茶油等特色农业小镇，制定千岛湖有机农产品标准，加大“千岛湖”农产品区域公用品牌培育及推介力度，努力打造全国首个全域有机农产品县。

发展康体养生产业，打响“养生千岛湖”品牌。以体验养生、康体疗养、运动休闲、美食餐饮等产业为主体，打造全国湖泊养生基地，让游客到千岛湖不仅可以休闲，可以看风景，还可以洗肺、美容、养生。

发展高端制造产业，打响“智造千岛湖”品牌。积极发展以水饮业、高新技术等为重点的高端制造业，打造百亿水业基地。加快纺织、服装等传统产业改造升级，提升产业发展的质量与效益。

发展总部、文创等新兴产业，打响“创意千岛湖”品牌。发展景区创业模式的总部经济和具有淳安特色的文创产业，推进玉郎巨星文创园、千岛湖文化艺术园等项目建设，既丰富产业内涵，又弥补千岛湖旅游的短板。与此同时，围绕产业投资和乡镇税收分别年均增长20%以上的目标，突出主攻方向，瞄准重点地区、重点企业，加大精品招商、精准招商，推动开放发展。