周志超

[摘 要]承包商管理是油田HSE管理不可或缺的一部分。近年来承包商事故多发，更是暴露了承包商自主管理和企业主体责任落实存在较多问题。如何才能进一步提升承包商HSE管理水平，只有在严格落实主体责任的基础上，各业务部门明确职责、齐抓共管，严格控制承包商准入；严格落实开工前、施工过程的监督管理；严格落实现场监护；大力开展承包商的教育帮扶，才能在真正意义上提升承包商HSE管理水平。

[关键词]承包商；HSE管理；承包商管理

中图分类号：C93-0 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0243-01

0 引言

油田承包商涵盖了地面工程建设、检维修作业、石油工程技术服务等多个方面，可以说油田的建设和发展离不开这些专业的承包商队伍，但在目前安全环保形势如此严峻的形势下，我们如何做好承包商HSE管理，杜绝承包商事故发生，营造和谐、美好油区，值得我们去深入的思考，提出一些解决的办法。下面就结合工作实际，就如何加强承包商HSE管理提出相关建议和对策，供各位同仁商榷。

1 油田承包商安全管理现状

1.1 明确主体责任，完善管理制度

胜利油田在2012-2016年先后制定下发了《承包商安全环保监督管理规定》《关于进一步加强承包商安全资质审核工作的通知》《关于实施承包商开工前安全条件确认工作的通知》等从顶层设计方面逐步规范了承包商管理职责和管理内容，明确了“谁主管谁负责”、“谁引入谁负责”、“谁发包谁负责”、“属地管理”等原则，将承包商HSE管理纳入建设单位HSE考核，特别在2017年初下发了《胜利油田“承包商安全管理十二法”》，对近年来油田承包商HSE管理方式、方法进行了总结。……