杨久清+韩丽英

摘要：全球经济的迅猛发展使得外贸物流日益增长，跨境物流监管压力越来越大。作为国家进出境货物监管部门，海关对跨境物流监管有严格规定，跨境物流监管可分为在途监管即动态监管和静态监管，动态监管又包括货物和运输工具在运输途中监管，静态监管则是对货物（物品）在海关监管区域存在状态的监管。本文利用物联网技术就如何破解严密监管和提高物流通关效率的矛盾进行了阐述。

关键词：海关监管；物流网；跨境物流物；联网技术

中图分类号：TP391.44 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2017）01-0225-02

1 引言

全球经济的迅猛发展，对外贸易业务剧增，国际交流活动日益增多，特别是近年来跨境贸易电子商务等新型业态兴起，跨境物流业务量显著增加，如何做到“既要管得住又要通得快”给物流监管部门提出了更高的要求。

作为国家进出境货物监管部门，海关对跨境物流监管有严格规定，跨境物流监管可分为在途监管即动态监管和静态监管，动态监管又包括货物和运输工具在运输途中监管，静态监管则是对货物（物品）在海关监管区域存在状态的监管。传统的动态监管方式是将运输工具与所运载的货物进行绑定，启运地海关对其施加海关封志，到达目的地海关检查封志是否完好，以确认货物在途中是否被非法开拆。这种监管方式存在被非法伪造海关封志的风险，由于施封、验封均为人工操作，容易造成主观臆断、错判误判和出现廉政风险，而且效率低下。海关对货物（物品）在监管区域内的监管主要是以账册形式管理。

2 物联网技术与物流监控应用

物联网是一种基于互联网、传统电信网等信息承载体，使所有能够被独立寻址的普通物理对象 互联互通的网络技术，通过利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物体等相互连接，形成物与物、人与物相联，实现信息化、智能化和远程管理控制。

通过各种信息传感设备，如传感器、射频识别（RFID）技术、全球定位系统、红外线感应器、激光扫描器、气体感应器等各种装置与技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，与互联网结合形成的一个巨大网络。其目的是实现物与物、物与人，所有的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。

RFID是目前比较先进的一种非接触式识别技术，能够实现物品的自动识别和信息的互联与共享。以RFID技术为基础，结合已有的网络技术，数据库技术、中间件技术，构筑一个由大量联网的阅读器和移动标签组成的，能够实现自动识别和自动控制的网络即物联网。

2.1 动态物流监管

如图1所示，动态物流监管系统中，利用物联网技术，采用智能电子关锁、电子车牌、箱号自动识别和电子围网等技术系统来对动态物流进行监控和管理。

采用智能化的海关封志即智能电子关锁取代传统海关封志，采用电子车牌技术自动识别运输工具，或者采用图像识别技术识别运输车辆，通过信息化系统，将所运货物信息与电子关锁、电子车牌信息进行比对，比对成功则自动放行，不成功则不能通过卡口。

关锁一般用于海关转关监管业务。在海关转关监管业务中，转关货物需要由集装箱货箱式运输工具装载。业务上规定必须使用专用的封志对箱门施封，以表示这些货物尚未办结海关手续，仍处在海关监管状态，未经海关许可开启即为违法，以保证在途监管货物的一致性。

传统的一次性机械关锁是海关指定厂家专门生产的，具有统一编号，但是因其仅靠一根细钢丝进行加锁，容易被剪断，防盗、防伪能力都较差。电子关锁采用RFID技术，具有全球唯一身份识别号，可实现机械锁和电子锁双重锁定，防伪性能较强，坚固耐用，锁内可自动记录锁体状态，便于查证；使用动态口令和对称密钥进行远程施封、解封、验封，具备较强防范非法开启能力。

智能电子关锁是集成了微型处理器MCU、全球定位芯片GPS、无线射频识别芯片RFID和移动分组交换模块GPRS或3G移动通信模块以及驱动机械机构于一体的小型智能化系统。智能电子关锁记录施封、解封时间，通过GPRS信道实时向监控中心发送当前地理位置信息，实时监测锁具状态，对途中停留时间是否超限等进行分析判断，发现异常及时报警。智能电子关锁功能框图如图2所示。

电子车牌识别系统：海关监管区域设有智能卡口，运载海关监管货物的车辆到达时，电子车牌系统启动阅读器读取车上的电子车牌信息，自动核对车辆信息。

箱号自动识别：是采用图像识别技术，在运载跨境货物的车辆通过卡口时，对集装箱号进行扫描识别并传送到海关监管信息化系统中，系统对事先申报备案的集装箱及其装载的货物信息进行比对，从而为实现自动放行提供支持。

电子地磅：可以通过数据线与电脑管理系统连接，用于重量数据的进一步处理、储存、传输等。

智能卡口：海关特殊监管区设置智能卡口，对进出区车辆及其运载的货物进行监控和管理。智能卡口与海关监管区域的信息化系统联网，车辆通过卡口前，物流企业提前向海关申报备案，物流信息进入海关信息系统，当车辆到达智能卡口时，通过阅读电子车牌、箱号识别、智能关锁、电子地磅称重等一系列信息综合分析，确认该货物是否与企业申报的货物相符，从而决定是否能够自动放行。

电子围网：对海关监管区之间运输线路进行GPS线路边界规划，配合使用地理信息系统（GIS）设定监管车辆和货物的合法行驶线路、活动范围，在途中时限及停留超时限制等，一旦发现有电子智能关锁非法开启、运行轨迹偏离指定线路及电子围网范围，途中停留时间过长等异常情况，立即将报警信息存储下来，并通过GPS将报警信息实时传送至监控中心。建立监管区域卡口车辆自动验放、远程监控系统，通过拖车IC卡、箱号自动识别系统、电子地磅、与智能电子关锁及GPS联动，在港区与园区之间实现电子数据自动核碰，智能化处理，异常报警。同时，所有申报、放行、途中路线轨迹、车辆情况及进出卡口等数据均可供海关等监管部门随时调阅查询，并作为风险管理的数据依据。

2.2 静态货物（物品）监管

在海关监管区域，如行邮监管场所、快件中心、暂扣物品监管场地以及其他海关特殊监管区域等，设立基于RFID管理系统，通过对海关监管区内货物物品粘贴RFID标签，实现对货物物品出入海关监管区域的实时监控和管理。目前普遍使用的超高频RFID技术标准为ISO18000-6C，工作频段為860MHZ～960MHZ，其主要技术特点为，一是读写速度快，数据速率可达40Kbps～640Kbps。二是可同时读取大量标签，理论上能超过1000个标签。三是具有多种写保护方式，安全性好。四是区域多，分为EPC区（96bits或16bYTES，可扩展到512bits），ID区（64bits或8Bytes），用户区（224bits或28Bytes），密码区（32bits或4Bytes）。

通过系统分析功能将电子仓单信息与实际货物存放情况紧密联系起来，对区内货物存在状态、位移情况等实时跟踪。利用电子标签实现静态货物的监管，建立物流库，实时检测、统计库存货物状态。即在货物进入海关监管区后，对货物进行入区（库）确认，通过设置在区内的阅读设备实时监控货物状态，这样既可以监控货物的状态，又能够实时统计货物库存。电子标签可以采用无源低成本标签，一次性使用，可大幅降低成本，提高布控数量。电子标签系统还可以与X光机系统联网。进行数据交换，从而提升信息共享效率，提高系统效能。采用地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统以及RFID等设备，借助电子围网理念，对区域内的货物物品实现实时监控管理，确保在严密监管的同时，达到高效服务的要求。

3 结语

物联网建设不仅有利于海关等部门的物流监管，同时也便于企业自身管理，二者相得益彰、互利共赢。企业通过物联网系统可以随时掌握货物运抵情况，同时基于实时准确的出入库信息，海关监管环节也可大幅度提高工作效率，进而缩短物流送达时间，降低企业运营成本，提高了企业竞争力。

参考文献

[1]吴大鹏.物联网技术与应用[M].北京：电子工业出版社，2012.06.