高度重视主导产业的选择。政府在主导产业选择上应当发挥好规划、培育的积极作用。首先，依据市场需求选择主导产业，在保持优势产业发展的同时，着力转变供给结构，跟随上国内产业结构演变的趋势。其次，依据比较优势选择主导产业，大力发展东北地区优势产业、骨干企业，做大做强装备制造业，扩大重要品牌的市场份额，发展与优势产业相关的新兴产业。

进一步深化国有企业改革。把供给侧结构性改革与深化国有企业改革有机统一起来，更好地发展国有企业及国有经济，要从以往的管企业、管资产转向管资本，通过国有资产的资本化、证券化，让国有企业在转方式、调结构中充分发挥引领作用，从而做大做强做优国有经济。同时也要看到，国有企业历史负担重，结构性调整也将产生许多现实困难，推进央企与地方国有企业融合发展，除了通过资本运营共同设立新的投资平台，国家还应该给予更多的政策与资金支持。

大力支持民营经济发展。要把做大做强民营企业作为重中之重，稳定民营企业预期，进而推动企业文化、研究开发、产品质量、企业组织管理等方面不断取得进步。另外，东北地区企业亟须打破地区界限和所有制界限，在应该提高产业集中度的领域推进企业的并购重组，充分发挥民营企业的作用，推进生产小型化、智能化、专业化发展。

不斷提高创新能力。完善区域创新体系，促进高校、科研院所等机构与区域发展紧密结合，加大人才培养和智力引进力度，同时要探索构建留住人才、使用人才、吸引人才的制度环境，在创新创业中充分发挥“人才”的核心作用。鼓励构建以企业为主导、政产学研用相结合的创新联盟，开展龙头企业创新转型试点，培育创新工厂、创客空间等创新型孵化器，优化大众创业、万众创新环境。