商务部对进口甲基异丁基（甲）酮进行反倾销调查

商务部3月27日公告，对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮进行反倾销立案调查。商务部于2017年2月9日收到中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司和宁波镇洋化工发展有限公司（以下称申请人）代表国内甲基异丁基（甲）酮产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮进行反倾销调查。根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人及支持该申请的国内企业的甲基异丁基（甲）酮产量在2013年、2014年、2015年和2016年1-9月占同期中国同类产品总产量的比例均超过50%，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。申请书主张，原产于韩国、日本和南非的甲基异丁基（甲）酮以低于正常价值的价格向中国出口销售。申请人依据合理获得的证据和信息，在申请书中以韩国、日本和南非申请调查产品在其国内市场销售价格作为确定韩国、日本和南非甲基异丁基（甲）酮正常价值的基础，以申请调查产品进口至中国的海关统计价格作为确定出口价格的基础，在对影响价格可比性的各种因素进行调整后，主张申请调查产品存在较大幅度的倾销。申请书同时主张，受韩国、日本和南非产品进口冲击，国内产业产量、销售数量、销售收入、市场份额、开工率、就业人数、人均工资等指标均呈恶化趋势。销售利润率和投资收益率长期为负值，亏损严重，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品的倾销与国内产业实质损害存在因果关系。

商务部决定自2017年3月27日起对原产于韩国、日本和南非的进口甲基异丁基（甲）酮进行反倾销立案调查。倾销调查期为2015年10月1日至2016年9月30日，产业损害调查期为2013年1月1日至2016年9月30日。（商務部网站）

马凯出席国家新材料产业发展专家咨询委员会成立大会

国家新材料产业发展专家咨询委员会成立大会2月28日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家新材料产业发展领导小组组长马凯出席会议并讲话。马凯指出，加快新材料产业发展，是党中央、国务院着眼建设制造强国、保障国家安全作出的重要战略部署。成立国家新材料产业发展专家咨询委员会，是提高决策科学化、民主化水平的一项重要制度安排。他希望各位专家勇担重任，创新进取，充分发挥自己的聪明才智，积极建言献策，为推动我国新材料产业快速健康发展提供智力支撑、作出更大贡献。马凯强调，咨询委员会要充分发挥熟悉技术、熟悉行业、熟悉市场、熟悉政策的优势，加强前瞻性、战略性、长远性问题研究，认真负责、客观公正做好有关战略、规划、政策的研究论证，提出高质量咨询意见，支撑国家决策。要密切跟踪世界科技前沿，认真研判产业发展趋势，科学制定重点领域技术路线绿皮书，引领行业发展。要做好相关重大工程、重大项目、重大平台的论证评估工作，参与国家新材料创新中心建设，推进新材料产业创新体系建设。有关部门要高度重视决策咨询工作，加快完善决策咨询工作机制，把专家咨询纳入决策程序，为专家开展工作创造良好条件和服务保障。（新华社）

16部门8大举措推动落后产能退出

3月9日，工信部、国家发改委等16部门联合出台《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）。《指导意见》提出，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系促使一批产能依法依规关停退出。

《指导意见》从能耗、环保、质量、安全、技术5个方面提出了明确的任务要求。具体是：严格执行节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规，对能源消耗、污染物排放、产品质量、安全生产条件达不到相关法律法规和标准要求的产能，由地方相关部门根据职责依法提出限期整改的要求，对经整改仍不达标或不符合法律法规要求的，报经有批准权的人民政府批准或直接依据有关法律法规规定，予以关停、停业、关闭或取缔。对工艺技术装备不符合有关产业政策规定的产能，由地方有关部门督促企业按要求淘汰。

淘汰落后产能涉及企业职工安置、资产处置、转产转型等多方面问题。《指导意见》提出了资金扶持、技术扶持、差别价格等8个方面的政策措施推动和支持企业淘汰落后产能。一是加大资金扶持。充分利用工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入和省级淘汰落后产能专项奖励资金等，对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持。二是加大技术扶持。加强规划引导和行业准入（规范）管理，通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级。三是执行价格政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准及淘汰类产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。四是落实差别化信贷政策。对有效益、有前景，且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、实施兼并重组的企业，加大信贷支持力度。对未按期退出落后产能的企业，严控新增授信，压减存量贷款。五是做好职工安置。指导企业落实主体责任，依法妥善安置职工。落实职工安置和社会保障等各项政策。六是盘活土地资源。产能退出后的相关土地出让收入，可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用。支持退出后的工业用地用于转产发展第三产业。七是严格执法监管。加大节能监察、环境保护、产品质量、安全生产执法力度，严格依法处置违法行为。八是强化惩戒约束。对未按期完成落后产能退出的企业，依法依规实施联合惩戒和信用约束。（光明网）

工业和信息化部：突出抓好新材料 研究落实专项政策

2017年3月28-29日，原材料工业转型发展工作座谈会在湖南长沙召开。工业和信息化部副部长徐乐江出席会议并讲话。徐乐江强调，2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深化供给侧结构性改革的关键一年。全行业要全面落实原材料工业“十三五”发展规划，着力化解过剩产能，着力发展新材料产业，着力改造提升传统产业，加快推动提质增效和转型升级，努力保持原材料工业平稳健康发展。徐乐江指出，2017年要重点抓好以下几项工作。一是突出抓好稳增长。进一步强化预研预判，在落实好现有政策措施的基础上，推动适时出台新的稳增长政策措施，全力保障行业平稳运行。二是突出抓好去产能。严禁新增产能，加强督促检查和善后问题处理，坚决完成今年再压减钢铁产能5 000万t的目标任务。三是突出抓好新材料。加强部门统筹协调，研究落实专项政策，加强支撑体系建设，聚焦重点领域新材料发展。四是突出抓好调存量。继续推进智能制造，提升绿色安全制造水平，加快发展服务型制造。统筹各种资源手段，坚持用新技术改造提升传统产业，支持引导企业推进结构优化升级。五是突出抓好“放管服”。按照转变政府职能和简政放权的要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用，进一步加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，努力营造产业发展良好环境。（新华网）

工业和信息化部部长苗圩：6大措施推动制造业转型升级

工业和信息化部部长苗圩近日说，当前，创新成为制造业转型升级的主引擎，要从完善国家制造业创新体系、加强关键核心技术攻关、夯实工业基础能力等6个方面推动制造业转型升级。

苗圩表示，我国制造业创新的体制机制尚不完善，在扶持政策、激励机制、服务体系、社会环境等方面仍存在着一些制约创新的弊端。苗圩说，一要完善国家制造业创新体系，依托企业联合高校和研究院所，在现有基础上加快推进新材料、机器人等创新中心建设。开展共性关键技术研究和产业化应用示范。二要加强关键核心技术攻关。启动实施重点新材料研发及应用重大工程，加快论证天地一体化信息网络、智能制造和机器人等重大工程。加快车联网推广应用，在战略必争领域抢占未来发展制高点。三要夯实工业基础能力。针对重大工程和重点装备的关键技术产品，支持优势企业开展产学研用联合攻关，突破重点领域发展的基础瓶颈。开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制。四要实施军民深度融合发展战略。加快推进军品科研生产能力结构调整，建立健全小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系。五要加强创新人才队伍建设，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才，加快建设多层次的制造业创新人才队伍。六要深化体制机制改革。深化“放管服”改革，打破行政性垄断和行业壁垒，消除阻碍创新要素合理流动的人为因素。深化市场准入制度改革，加强知识产权保护和市场监管，完善创新主体的激励机制。（中国政府网）

2部委布局現代煤化工创新发展

国家发展和改革委员会、工业和信息化部近日联合发布《现代煤化工产业创新发展布局方案》（以下简称“《方案》”），旨在加快现代煤化工产业创新发展，促进现代煤化工与煤炭开采、电力、石油化工等关联行业对接融合、拓宽石油化工行业原料来源，同时指导现代煤化工产业科学规划、合理布局。《方案》提出8项重点任务，力促现代煤化工创新发展再上新台阶。

这8项任务是：一要统筹区域资源供给、环境容量、产业基础等因素，结合全国主体功能区规划以及大型煤炭基地开发，规划布局现代煤化工产业示范区；二要总结前期产业化示范经验教训，深入开展产业技术升级示范，突破关键技术瓶颈，提升系统集成优化水平，推动产业技术升级；三要遵循循环经济理念，采取煤化电热一体化、多联产方式，大力推动现代煤化工与关联产业融合发展，提高资源转化效率和产业竞争力；四要深入开展行业对标管理，抓好已建成运行重点项目的填平补齐、挖潜改造工作，提高装置安全环保水平和产业竞争力；五要以“煤头化尾”为抓手，开展煤炭清洁高效转化，努力延伸产业链；六要充分发挥我国煤化工综合优势，深化与“一带一路”沿线煤炭资源国务实合作，实施“走出去”战略；七要依托骨干完善创新体系，推动煤化工成套技术装备自主创新，提升技术装备成套能力；八要加强现代煤化工产业发展与二氧化碳减排的协同推进。

在产业布局方面，《方案》指出，要按照生态优先、有序开发、规范发展、总量控制的要求，依托现有产业基础，采取产业园区化、装置大型化、产品多元化的方式，以石油化工产品能力补充为重点，规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。同时，唐宏青也对《方案》提出了自己的建议。他认为，在鼓励技术创新方面，《方案》没有明确如何大力发展自主工艺技术，只提到“要大力提升技术装备成套能力”，这极易导致大量引进国外专利技术或工艺包、国内加工配套设备的现象出现，重复此前技术发展的老路。（中国化工报）

工业和信息化部将强化新材料产业协同创新体系建设

工业和信息化部部长苗圩在近日举行的十二届全国人大五次会议记者会上表示，“十三五”期间，工信部将联合有关部门大力推进新材料产业的发展，从先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料3方面着手，解决共性、核心技术问题，并大力鼓励新材料市场应用。苗圩说，“十三五”期间，工业和信息化部将加强各个部门之间分工和协同，形成合力，聚焦重点领域，同时注意分类施策，加强共性、核心技术攻克，提高政策精准性和有效性。新材料从研发到应用需要反复试验与论证，有的需要几十年的时间，格外审慎。破除体制机制障碍，营造长期鼓励创新的良好环境十分重要。

苗圩特别提出，将加大力度鼓励新材料市场应用；将研究建立新材料首批次应用保险补偿机制，解决刚开始投放市场时候用户“不敢用”等方面难题；还将完善新材料产业标准体系，用标准引领产业健康发展。工信部、发改委、科技部、财政部联合制定的《新材料产业发展指南》提出，推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，并将先进基础材料、关键战略材料等作为发展方向。当前，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界主要国家争相寻找创新的突破口，抢占未来发展先机。新材料领域就是其一。一方面，石墨烯、形状记忆合金等前沿材料研究竞相破题，另一方面，新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，产业应用落地加速。新材料产业创新步伐持续加快，国际市场竞争日趋激烈。

随着我国新材料前沿领域创新发展持续加快，超导材料等取得重要进展，石墨烯、新型电池材料等一批成果填补了国内空白，在大飞机等高端装备领域，核心材料也取得突破，并在国际上占有一席之地。《新材料产业发展指南》将前沿新材料作为“十三五”期间新材料发展的主要方向之一，提出将更加重视原始创新和颠覆性技术创新，集中力量开展系统攻关，形成一批标志性前沿新材料创新成果与典型应用，抢占未来新材料产业竞争制高点。在前沿新材料中，特别提到对石墨烯、增材制造材料、纳米材料、超导材料等突破，并强化新材料产业协同创新体系建设。（中国证券报）