黎平光++李昆宗

秦某，女，1965年10月出生，2005年初因所在的国有企业改制，与单位解除劳动合同（已领取相应的经济补偿金），成为自由职业者，同年5月至2015年10月间在容县某镇人口和计划生育服务站工作，担任计生专职人员（无事业单位正式編制），双方签订有劳动合同，工资由县财政发放，在计生部门连续工作年限10年6个月。2015年10月，该同志年满50周岁，到达法定退休年龄，办理了申领基本养老保险手续，次月开始享受基本养老保险待遇。之后，秦某以当地2006年制定的《关于加快建立人口和计划生育新机制实施方案》有关规定“对连续在人口计生部门工作10年以上且在人口计生部门退休的计生工作人员，退休时按其12个月工资总额的标准给予一次性奖励，所需经费列入财政预算，由县级财政支付”为由，向县人社局及有关部门来信来访，并向其工作单位所在镇政府提出申请，要求给予其计生退休人员一次性奖励。同时，有关部门也向人社部门转来该信访人诉求的函件，要求给予认定和答复。

鉴于信访内容涉及的人员有一定的群体性，能否依法、合理解决其诉求问题，对其他相关人员具有导向性作用。为此，容县人社部门在收到上述信访人的来信来访及有关部门的函件后，高度重视，局主要领导迅速作出批示，要求相关股室进行调查核实，多次召集相关股室业务负责人进行专题研讨。与此同时，提请县政府办公室召集人社、编制、财政、卫计、法制办等部门，召开会议，共同研究、听取意见、集思广益，力求答复客观公正、不偏不倚。……