丁金霞（海南师范大学学前教育系教师、海南师范大学附属幼儿园园长）：海南学前教育的基础比较薄弱，全省2010年底前公办园只有90多所，204个乡镇都没有中心幼儿园。2010年以后有了快速发展：

一、入园率大幅度提升。学前三年入园率2010年为47.8%，2015年达到76.5%。

二、公办园的数量大幅增长，到2015年底公办园增加到了276所，基本上每一个乡镇都有了中心幼儿园，比较大的乡镇有两所公办园。

三、财政的投入显著增长。在2010年到2013年期间每年成倍增长。2014年之后保持稳步提升。

四、教师队伍编制有大的增长，对教师的培训力度也非常之大。

我们面临的主要困难如下：

一、城市学前教育公办资源紧缺。目前城市公办园占比大约只有7%，城市的民办幼儿园有一定的发展，但质量参差不齐。

二、村级幼儿园的建设滞后。村一级主要是教学点，且小学化现象严重，教室里只有桌椅，没有适合幼儿的玩教具，没有适合幼儿的活动。

三、教师数量严重不足。尤其是合格的师资严重紧缺。2010年时，师幼比大概是1：24，到2015年时1：21。教育部颁布了幼儿园教职工的配备标准，但省编办不认。没有编制的教师和民办园的教师待遇低，影响教师队伍的稳定。

四、缺乏有力的质量保障体系。教师培养机构鱼龙混杂，过程性的质量监测薄弱。幼儿园等级评定，主要是看材料，看条件、场地等硬件，不重视过程性的评估。

五、经费的制度性保障不足。这几年的经费是以项目形式投入，经常性、保障性的经费不够。有一些地方不顾及经济发展的水平，提出免费，实际上是低水平的保障。……