杨林国

“十二五”以来，南京市委、市政府高度重视学前教育工作，始终坚持以问题为导向、以改革为动力、以满足群众要求为根本，立足城乡未来发展，大力推进学前教育，努力办好人民满意的学前教育，以实施“三项工程”为抓手，加快推进学前教育普惠优质发展，全力打造“中国幼教名城”，取得了显著成绩。

南京市委、市政府依法将学前教育纳入地方经济和社会发展总体规划，出台了《关于加快推进学前教育现代化的实施意见》《关于学前教育普惠优质发展的意见》等一系列政策和举措，多次召开专题会议部署推进学前教育工作，全市财政性学前教育经费大幅增长，学前教育现代化水平大幅提升。南京市设立财政性专项奖补资金（市级财政2014、2015两年的学前专项经费达10亿元），重点实施学前教育“增量”“创优”“惠民”三项工程，实行学前一年基本免费教育制度。南京各区以实施“三项工程”为抓手，学前教育改革发展形成了良好态势。

一、实施“增量工程”，解决“上得了”的问题

“十二五”初期，南京市幼儿园资源总量不足和结构性失衡的矛盾比较突出。存在供给缺口较大、优质资源相对不足、普惠度不高、发展不平衡的问题。为确保全市适龄幼儿“有园上”，五年来，11个区把加快实施“幼儿园增量工程”作为重中之重，严格做到落实目标任务不缩水，建设标准不打折，建设进度不拖延，全市新改扩建达省优标准的幼儿园298所，新增学位7.4万个。其中，建邺、栖霞、雨花、溧水、六合5个区新增学位均比市定目标超出1500个以上，江宁区新增学位9380个，居全市榜首。……